Uzasadnienie
Zamawiający – Skarb Państwa Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo Jamy w Rogóźnie –– prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 roku – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 roku, poz. 1320 ze zm.), (zwanej dalej PZP), pod nazwą „Wykonywanie usług z zakresu gospodarki leśnej na terenie Nadleśnictwa Jamy w roku 2026”, nr post. S.270.1.4.2025.
Szacunkowa wartość zamówienia nie przekracza kwoty określonej w obwieszczeniu Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych wydanym na podstawie art. 3 PZP.
Pismem z dnia 17 grudnia 2025 r. J.J. (Zakład Usług Leśnych „KOS” w Grudziądzu) (dalej: „Odwołujący”), wniósł odwołania od:
1) niezgodnej z przepisami ustawy z 11.09.2019 r. – Prawo zamówień publicznych czynności, podjętej w postępowaniu przez Zamawiającego, polegającej na wyborze oferty wykonawcy Z.L. na realizację Pakietu 3 (części 3) przedmiotu zamówienia na kwotę 845.044,10 zł jako najkorzystniejszej pomimo tego, że cena ta jest rażąco niska;
2) niezgodnej z przepisami ustawy z 11.09.2019 r. – Prawo zamówień publicznych czynności, podjętej w postępowaniu przez Zamawiającego, polegającej na wyborze oferty wykonawcy Z.L. na realizację Pakietu 4 (części 4) przedmiotu zamówienia na kwotę 814.399,02 zł jako najkorzystniejszej pomimo tego, że cena ta jest rażąco niska;
3) zaniechania przez Zamawiającego podjęcia czynności w postępowaniu, do której był zobowiązany przepisami ustawy z 11.09.2019 r. – Prawo zamówień publicznych, poprzez zaniechanie wyjaśnienia rażąco niskiej ceny zaoferowanej w ofercie wykonawcy Z.L. na realizację Pakietu 3 (części 3) przedmiotu zamówienia na kwotę 845.044,10 zł;
4) zaniechania przez Zamawiającego podjęcia czynności w postępowaniu, do której był zobowiązany przepisami ustawy z 11.09.2019 r. – Prawo zamówień publicznych, poprzez zaniechanie wyjaśnienia rażąco niskiej ceny zaoferowanej w ofercie wykonawcy Z.L. na realizację Pakietu 4 (części 4) przedmiotu zamówienia na kwotę 814.399,02 zł;
5) zaniechania przez Zamawiającego podjęcia czynności w postępowaniu, do której był zobowiązany przepisami ustawy z 11.09.2019 r. – Prawo zamówień publicznych, poprzez odmowę udostępnienia Odwołującemu wnioskowanej przez niego dokumentacji przetargowej w zakresie wyboru oferty na realizację Pakietu 3 (część 3) i Pakietu 4 (cześć 4) w tym oferty wraz z załącznikami, po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty.
W oparciu o powyższe, Odwołujący sformułował zarzuty polegające na naruszeniu:
1) art. 226 ust. 1 pkt 8 PZP polegające na zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy Z.L. na realizację Pakietu 3 (części 3) przedmiotu zamówienia na kwotę 845.044,10 zł jako najkorzystniejszej pomimo tego, że cena ta jest rażąco niska; a tym samym oferta ta winna podlegać odrzuceniu;
2) art. 226 ust. 1 pkt 8 PZP polegające na zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy Z.L. na realizację Pakietu 4 (części 4) przedmiotu zamówienia na kwotę 814.399,02 zł jako najkorzystniejszej pomimo tego, że cena ta jest rażąco niska, a tym samym oferta ta winna podlegać odrzuceniu.
3) art. 224 ust. 1 PZP polegające na zaniechaniu żądania od wykonawcy wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny zaoferowanej w ofercie wykonawcy Z.L. na realizację Pakietu 3 (części 3) przedmiotu zamówienia na kwotę 845.044,10 zł pomimo tego, że cena wydaje się rażąco niska, a tym samym istniał obowiązek do żądania od wykonawcy złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny;
4) art. 224 ust. 1 PZP, polegające na zaniechaniu żądania od wykonawcy wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny zaoferowanej w ofercie wykonawcy Z.L. na realizację Pakietu 4 (części 4) przedmiotu zamówienia na kwotę 814.399,02 zł pomimo tego, że cena wydaje się rażąco niska, a tym samym istniał obowiązek do żądania od wykonawcy złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny.
5) art. 239 ust. 1 PZP na wyborze oferty wykonawcy Z.L. na realizację Pakietu 3 (części 3) przedmiotu zamówienia na kwotę 845.044,10 zł jako najkorzystniejszej pomimo tego, że cena ta jest rażąco niska, a tym samym oferta ta winna podlegać odrzuceniu 6) art. 239 ust. 1 PZP, polegające na wyborze oferty wykonawcy Z.L. na realizację Pakietu 4 (części 4) przedmiotu zamówienia na kwotę 814.399,02 zł jako najkorzystniejszej pomimo tego, że cena ta jest rażąco niska, a tym samym oferta ta winna podlegać odrzuceniu, 7) art. 74 ust. 1 i 2 PZP polegające na odmowie udostępnienia Odwołującemu przez Zamawiającego oferty (wraz z załącznikami) wykonawcy Z.L. na realizację Pakietu 3 (części 3) przedmiotu zamówienia na kwotę 845.044,10 zł pomimo istnienia takiego obowiązku, 8) art. 74 ust. 1 i 2 PZP polegające na odmowie udostępnienia Odwołującemu przez Zamawiającego oferty (wraz z załącznikami) wykonawcy Z.L. na realizację Pakietu 4 (części 4) przedmiotu zamówienia na kwotę 814.399,02 zł pomimo istnienia takiego obowiązku.
Opierając się na przedstawionych zarzutach Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz o:
1) nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty wykonawcy Z.L. na realizację Pakietu 3 (części 3) przedmiotu zamówienia na kwotę 845.044,10 zł jako zawierającej rażąco niską cenę na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 8 PZP względnie nakazanie wykonania czynności żądania od wykonawcy Z.L. w ramach pakietu 3 (części 3) wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny zaoferowanej w ofercie tego wykonawcy na kwotę 845.044,10 zł zgodnie z art. 224 PZP.
2) nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty wykonawcy Z.L. na realizację Pakietu 4 (części 4) przedmiotu zamówienia na kwotę 814.399,02 zł jako zawierającej rażąco niską cenę na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 8 PZP względnie nakazanie wykonania czynności żądania od wykonawcy Z.L. w ramach pakietu 4 (części 4) wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny zaoferowanej w ofercie tego wykonawcy na kwotę 814.399,02 zł zgodnie z art. 224 PZP;
3) nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w ramach pakietu 3 (części 3) i wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej;
4) nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w ramach pakietu 4 (części 4) i wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej;
Pismem z dnia 10 lutego 2026 roku, przed rozprawą, Odwołujący cofnął odwołanie wniesione w dniu 18 grudnia 2025 roku.
Izba zważyła, co następuje:
Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, jego cofnięcie zgodnie z art. 520 ust. 1 i 2 PZP oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.
Dlatego też postanowiono jak w sentencji.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt. 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U. z 2020 r., poz. 2437) Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Przewodniczący:……………....…….