Uzasadnienie
W postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – U.S.D. w K. w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę fartuchów, myjek, preparatu do mycia rąk i ciała oraz ręczników papierowych – 4 grupy (nr ref. EZP-271-2-9/2017), ogłoszonym w Biuletynie
Zamówień Publicznych w dniu 15.02.2017 r., pod numerem 26092, wykonawca C. Sp. z o.o.
z siedzibą w B. (dalej jako Odwołujący), wniósł w dniu 4 kwietnia 2017 r. odwołanie do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (sygn. akt KIO 669/17). Odwołanie wniesione zostało wobec czynności Zamawiającego dotyczących grupy 3, polegającej na odrzuceniu oferty
Odwołującego. Jej dokonanie naruszać ma przepisy art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i uznanie, że oferta Odwołującego nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, prowadząc do naruszenia art. 7 ust. 1 i 3 Pzp oraz art. 26 ust. 4 Pzp w zw. z art. 25 ust. 1 Pzp, co doprowadziło do wyboru oferty najkorzystniejszej niezgodnie z przepisami.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego.
Zamawiający przekazał kopię odwołania wykonawcom w dniu 31.03.2017 r. pocztą elektroniczną, a w terminie na zgłoszenie przystąpień do Izby nie zostały zgłoszone żadne przystąpienia.
Zamawiający w piśmie wniesionym do akt sprawy faksem przed otwarciem posiedzenia w dniu 12.04.2017 r., zawierającym odpowiedź na odwołanie, uwzględnił w całości zarzuty i zapowiedział ponowne przeprowadzenie czynności badania, oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej.
W posiedzeniu niejawnym prowadzonym z udziałem stron w dniu 12.04.2017 r. nie brali udziału pełnomocnicy Zamawiającego, prawidłowo powiadomionego o terminie posiedzenia.
Odwołujący reprezentowany przez dwóch pełnomocników wniósł przed zamknięciem posiedzenia o zasądzenie zwrotu kosztów poniesionych w związku z reprezentacją przed
Izbą na podstawie rachunku złożonego do akt sprawy (wynagrodzenie pełnomocnika w kwocie 4428 zł oraz opłata skarbowa od dwóch pełnomocnictw).
Izba stwierdziła, iż w świetle oświadczenia Zamawiającego złożonego w piśmie przekazanym faksem oraz nadanym listem zachodzi podstawa do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art. 186 ust. 2 Ustawy.
Zgodnie z art. 186 ust. 2 Ustawy, W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynność w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Ponieważ w postępowaniu odwoławczym żaden wykonawca nie przystąpił po stronie
Zamawiającego, Izba umorzyła postępowanie odwoławcze.
Na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 2 ustawy koszty postępowania odwoławczego znosi się wzajemnie, jeżeli zamawiający uwzględnił w całości lub w części zarzuty przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy. Izba nie uwzględniła wniosku Odwołującego o zasądzenie na jego rzecz od Zamawiającego zwrotu kosztów poniesionych w związku z reprezentacją przez pełnomocników uznając, iż brak jest podstawy prawnej do obciążenia
Zamawiającego kosztami strony. Ustawodawca wyraźnie przewidział, iż w takiej sytuacji koszty postępowania znoszą się wzajemnie i nie zdecydował o wprowadzeniu podstawy do uwzględnienia kosztów strony odwołującej, jeżeli uwzględnienie zarzutów nastąpiło przed otwarciem rozprawy. Zgodnie z art. 186 ust. 6 pkt 2 lit a Ustawy możliwe jest zasądzenie kosztów poniesionych przez odwołującego jeżeli zamawiający uwzględni w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu po otwarciu rozprawy.
Na podstawie § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010
- w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 ze zm.), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty 7.500 zł. uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący: ……………………………