Uzasadnienie
Zamawiający – 1. Baza Lotnictwa Transportowego, ul. Żwirki i Wigury 1c, 00-909 Warszawa prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Wykonanie usługi szkolenia teoretycznego i symulatorowego personelu latającego wykonującego loty na śmigłowcu Mi-8 w latach 2018-2019", nr sprawy 1/2018. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, o wartości zamówienia przekraczającej kwoty, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz.1579 ze zm.), zwanej dalej Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 19 stycznia 2018 r. nr 2018/S 013-027471.
Dnia 11 kwietnia 2018 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione odwołania przez Odwołującego Fights On Logistics Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie od czynności i zaniechań Zamawiającego polegających na:
- 1. odrzuceniu oferty Odwołującego, pomimo tego, że oferta Odwołującego nie zawierała rażąco niskiej ceny ani kosztu w stosunku do przedmiotu zamówienia – zarzut 1,
- 2. odrzuceniu oferty Odwołującego, pomimo tego, że Odwołujący w sposób należyty udzielił wyjaśnień dot. zaoferowanej ceny za realizację przedmiotu zamówienia w postępowaniu – zarzut 2;
- 3. zaniechaniu wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej;
- 4. wyborze oferty HTP Ostrawa CZ, a.s. Międzynarodowe Lotnisko Ostrawa nr 374 Mosnov 742 Republika Czeska jako najkorzystniejszej;
ewentualnie, w przypadku uznania, że wyjaśnienia Odwołującego były niewyczerpujące:
- 5. zaniechaniu wezwania Odwołującego do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny w sytuacji gdy Zamawiający powziął dodatkowe wątpliwości na skutek udzielonych wyjaśnień – zarzut 3;
Zaskarżonym czynnościom i zaniechaniom Zamawiającego Odwołujący zarzucił naruszenie następujących przepisów:
- 1) art. 89 ust. 1 pkt 4 Pzp, poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i odrzucenie oferty Odwołującego, podczas gdy oferta Odwołującego nie zawiera rażąco niskiej ceny ani kosztu w stosunku do przedmiotu zamówienia;
- 2) art. 90 ust. 3 Pzp, poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i odrzucenie oferty Odwołującego, podczas gdy Odwołujący udzielił wyjaśnień i przedłożył dowód w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego, które to potwierdzają, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ani kosztu w stosunku do przedmiotu zamówienia;
- 3) art. 90 ust. 1 Pzp, poprzez jego niezastosowanie i zaniechanie wezwania Odwołującego do uzupełnienia treści wyjaśnień i dowodów, w sytuacji, gdy Zamawiający powziął wątpliwość co do zakresu złożonych przez Odwołującego wyjaśnień;
- 4) art. 7 ust. 1 Pzp, poprzez prowadzenie postępowania w sposób naruszający zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców ze względu na naruszenie wyżej wymienionych przepisów Pzp.
Odwołujący wniósł o merytoryczne rozpatrzenie przez Krajową Izbę Odwoławczą niniejszego odwołania oraz o uwzględnienie go w całości, jak również nakazanie Zamawiającemu:
- 1. unieważnienie czynności badania i oceny ofert w postępowaniu,
- 2. unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty wykonawcy HTP Ostrawa CZ, a.s. Międzynarodowe Lotnisko Ostrawa nr 374 Mosnov 742 Republika Czeska,
- 3. unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego,
- 4. dokonanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej, ewentualnie:
- 5. unieważnienie czynności badania i oceny ofert w postępowaniu,
- 6. wezwanie Odwołującego do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 90 ust. 1 Pzp,
- 7. dokonanie powtórnego badania i oceny oferty Odwołującego.
Dnia 16 kwietnia 2018 roku do Krajowej Izby Odwoławczej została wniesiona przez Zamawiającego 1.Bazę Lotnictwa Transportowego, ul. Żwirki i Wigury 1c, 00-909 Warszawa odpowiedź na odwołanie - Zamawiający w całości uwzględnił zarzuty podniesione w odwołaniu.
Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji