Uzasadnienie
Zamawiający – Uniwersytet Jagielloński w Krakowie – prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na wyłonienie Wykonawcy usług telekomunikacyjnych w zakresie łączności GSM wraz z dostawą telefonów, modemów/routerów i akcesoriów dla Uniwersytetu Jagiellońskiego, w tym Uniwersytetu Jagiellońskiego - Collegium Medicum, z siedzibą w Krakowie, nr sprawy: 80.272.87.2017, na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej „ustawa Pzp”, „ustawa” lub „Pzp”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 64660 - 2017 z dnia 2017-04-12 r.
Specyfikacja istotnych warunków zamówienia (SIWZ) została udostępniona na stronie internetowej zamawiającego od dnia 12.04.2017 r.
Odwołujący – Polkomtel Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie – wniósł na podstawie art. 180 ust. 2 ustawy Pzp odwołanie wobec postanowień SIWZ.
Uwzględniając treść art. 180 ust. 2 Pzp Odwołujący postawił Zamawiającemu wyłączenie zarzuty wobec czynności określenia warunków udziału w postępowaniu oraz opisu przedmiotu zamówienia, zarzucając naruszenie następujących przepisów ustawy Pzp:
- 1) art. 29 ust. 1-3 przez sporządzenie wadliwego opisu przedmiotu zamówienia obejmującego połączenie usług telefonii komórkowej oraz stacjonarnej w jednym postępowaniu bez możliwości składania ofert częściowych;
- 2) art. 22 ust. 1a przez wadliwy opis warunku udziału w postępowaniu dotyczący wymaganego doświadczenia w wykonaniu usług telekomunikacji komórkowej oraz stacjonarnej;
- 3) art. 29 ust. 1-3 przez wadliwe opisanie przedmiotu zamówienia na usługi telefonii stacjonarnej oraz telefonii komórkowej;
i tym samym naruszenie wyrażonej w art. 7 zasady uczciwej konkurencji, a także zasad proporcjonalności oraz przejrzystości w odniesieniu do sposobu prowadzenia postępowania przetargowego.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu dokonania odpowiednich zmian SIWZ w sposób zaproponowany w dalszej części odwołania.
Odwołujący – cofnął w dniu 27 kwietnia 2017 r. odwołanie.
Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp.
Cofnięcie odwołania nastąpiło w dniu 27 kwietnia 2017 r. przed otwarciem rozprawy (posiedzenie z udziałem stron wyznaczono w dniu 4 maja 2017 r.), co powoduje dokonanie zwrotu odwołującemu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego zgodnie z art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp, Izba nakazała dokonanie zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu (6 750 zł) na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. poz. 238 oraz z 2017 r. poz. 47).