Uzasadnienie
Zamawiający - Okręgowa Komisja Egzaminacyjna W Poznaniu prowadzi na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019r., poz. 1843 ze zm.; dalej: „Pzp”) postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Odbiór ze szkół przesyłek podlegających szczególnej ochronie i ich dostarczenie do wskazanych odbiorców”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 523433-N-2020.
W dniu 10 kwietnia 2020 r. wykonawca - Społeczne Przedsiębiorstwo Usługowe Spółdzielnia Socjalna z siedzibą w Kostrzynie nad Odrą (dalej jako "Odwołujący") wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
W dniu 22 czerwca 2020r. na posiedzeniu Izby, które rozpoczęto o godzinie 13.34 nie stawił się przedstawiciel Odwołującego. Skład orzekający Izby otworzył rozprawę o godzinie 13.44, którą zamknięto o godzinie 13.56 po wysłuchaniu i zaprotokołowaniu stanowiska Zamawiającego. Ogłoszenie orzeczenia zostało odroczone na dzień 24 czerwca 2020r., godz. 12.45.
Po zakończeniu rozprawy skład orzekający uzyskał informację od pracownika sekretariatu, że do Izby za pośrednictwem platformy e-PUAP o godzinie 13.36, a więc jeszcze w trakcie trwania posiedzenia, wpłynęło oświadczenie Odwołującego o cofnięciu odwołania. Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało złożone przez osoby umocowane do reprezentacji Odwołującego, zgodnie z dokumentacją złożoną do akt sprawy.
Uwzględniając powyższe Izba uznała, że w niniejszym stanie faktycznym zasadne jest umorzenie postępowania odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, z uwagi na złożenie przez Odwołującego oświadczenia o cofnięciu odwołania.
Zgodnie z treścią tego przepisu Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. W takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Skuteczne skorzystanie przez Odwołującego z przysługującej mu czynności dyspozytywnej, jaką jest wycofanie odwołania powoduje zakończenie postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania. Złożenie oświadczenia o cofnięciu odwołania stanowi nieograniczone uprawnienie Odwołującego, które znosi wszelkie skutki prawne związane z wniesieniem odwołania.
W tym stanie rzeczy Izba, na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp.
Izba orzekła o kosztach postępowania odwoławczego na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp zdanie drugie oraz § 5 ust. 2 pkt 3 lit. b) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018r. poz. 972), zasądzając od Odwołującego na rzecz Zamawiającego kwotę 3600 zł stanowiącą wynagrodzenie pełnomocnika zamawiającego, z uwagi na fakt, iż odwołanie zostało cofnięte na mniej niż 1 dzień przed dniem, na który został wyznaczony termin posiedzenia z udziałem stron i uczestnika postępowania.
Uznając ponadto, że oświadczenie o cofnięciu odwołania nastąpiło w trakcie trwania posiedzenia Izby, Izba nakazała dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.