Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczejz 16 maja 2019 r., sygn. akt KIO 796/19

Metryka

Wydany

16 maja 2019 r., POSTANOWIENIE z

Sąd

Krajowa Izba Odwoławcza

Skład

Katarzyna Prowadzisz przewodniczący
Adam Skowroński protokolant

Rozpoznanie

w dniu 16 maja 2019 roku w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym z udziałem Stron

Odwołanie

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 kwietnia 2019 roku przez wykonawcę Control Process spółka akcyjna z siedzibą w Krakowie

Postępowanie

w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Bialskie Wodociągi i Kanalizacja Wod-Kan spółka z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w Białej Podlaskiej

Sentencja

postanawia:

1. 1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. 2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Control Process spółka akcyjna z siedzibą w Krakowie kwoty 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej wniesiony wpis.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie.

Uzasadni En I E

Zamawiający - Bialskie Wodociągi i Kanalizacja Wod-Kan spółka z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w Białej Podlaskiej - prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą „Przebudowa i modernizacja gospodarki osadowej na Oczyszczalni Ścieków w Białej Podlaskiej w ramach Projektu: „Przebudowa i modernizacja oczyszczalni ścieków wraz z przepompownią centralną oraz efektywnym zarządzaniem systemem wodociągowo-kanalizacyjnym w Białej Podlaskiej”.

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 19 kwietnia 2019 roku pod numerem 2019/S 078-188191.

Odwołujący - Control Process spółka akcyjna z siedzibą w Krakowie - w dniu 29 kwietnia 2019 roku wniósł odwołanie od czynności Zamawiającego polegającej na sporządzeniu Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w sposób niezgodny z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 roku, poz. 1986 ze zmianami; dalej: „Pzp” lub „ustawa”).

Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 2 maja 2019 roku przesłanego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w tym samym dniu, zamieścił kopię odwołania na stronie internetowej Zamawiającego w dniu 2 maja 2019 roku.

Do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego. W piśmie z dnia 14 maja 2019 roku przesłanym w tym samym dniu do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej Zamawiający oświadczył, że do Zamawiającego również nie zgłoszono żadnego przystąpienia do postępowania odwoławczego.

W dniu 14 maja 2019 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo Zamawiającego z dnia 14 maja 2019 roku zawierające między innymi oświadczenie o treści: Na podstawie art. 186 ust. 1 i 2 ustawy z 29.01.2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986) zamawiający wnosi odpowiedź na odwołanie złożone przez odwołującego Control Process Spółka Akcyjna ul. Obrońców Modlina 30-733 Kraków Zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu. Odwołujący stwierdził, że dokonane przez zamawiającego zmiany w całości wyczerpują jego roszczenia.

Zamawiający wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego. Pismo to podpisał Prezes

Zarządu - J.B.

Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu oraz braku zgłoszenia do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przystąpień do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego na dzień wydawania postanowienia, Izba stwierdziła, że zaszły przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy. Izba wskazuje, że zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy w przypadku umorzenia postępowania przez Izbę na skutek uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.

Izba umarzając postępowanie odwoławcze na skutek uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów odwołania nie dokonuje oceny dokonanych czynności przez Zamawiającego czy też oceny zasadności przedstawianej argumentacji jaka legła u podstaw czynności Zamawiającego. Przepis ustawy uzależnia możliwość umorzenia postępowania przez Izbę, w przypadku uwzględnienia zarzutów odwołania w całości przez Zamawiającego, jedynie od tego, czy w postępowaniu zostało skutecznie wniesione zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego. Umarzając postępowanie odwoławcze Izba nie rozstrzyga merytorycznie o zarzutach odwołania.

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt 1 Prawa zamówień publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 1 lit a w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu (Dz. U. z 2018 r. poz. 972).