Uzasadnienie:
W postępowaniu prowadzonym w trybie w przetargu nieograniczonego o udzielenie zamówienia publicznego na „Budowę i wdrożenie systemu archiwizacji i dystrybucji zasobów informacyjnych", (Dz. Urz. UE 2014/S 074-127584 z 15.04.2014 r.), w dniu 22 kwietnia 2014r. zostało złożone odwołanie w formie elektronicznej przez wykonawcę Megatel Sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Krakowie, w kopii przekazane zamawiającemu w terminie ustawowym.
Wniesienie odwołania nastąpiło wobec czynności zamawiającego polegających na niezgodnym z przepisami ustawy sformułowaniami ogłoszenia o zamówieniu oraz treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej „SIWZ"). Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 15 kwietnia 2014 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, a SIWZ została zamieszczona na stronie internetowej zamawiającego w tym samym terminie.
Odwołujący Megatel Sp. z o.o. sp.k. zarzucił zamawiającemu - Skarbowi Państwa, Inspektoratowi Uzbrojenia w Warszawie naruszenie przepisów ustawy dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.), dalej zwaną ustawą Pzp, tj.:
- 1. naruszenie art. 29 ust. 2 ustawy Pzp, poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję, w tym w szczególności poprzez sformułowanie zespołu wymagań technicznych w taki sposób, że spełnić je może tylko jedno rozwiązanie na rynku, co nie znajduje uzasadnienia w potrzebach zamawiającego,
- 2. naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, poprzez prowadzenie postępowania w sposób, który nie zapewnia równego traktowania wszystkich wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia, poprzez takie opisanie przedmiotu zamówienia, które w sposób nieuprawniony faworyzuje jednego z oferentów, tj. podmiot oferujący sprzęt producenta Hitachi,
- 3. naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, poprzez takie opisanie wymogów technicznych w postępowaniu, że prowadzi ono do ograniczenia kręgu wykonawców, którzy mogą wziąć udział w postępowaniu do autoryzowanych dostawców z terytorium Polski.
W związku z powyższym, odwołujący wnosił o merytoryczne rozpoznanie odwołania i nakazanie zamawiającemu zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia:
- 1) w taki sposób, aby jej treść odpowiadała przepisom ustawy Pzp, w szczególności, aby zapewniała wykonawcom równy dostęp do uzyskania zamówienia,
- 2) nakazanie dokonania gruntownej modyfikacji SIWZ, w szczególności załącznika nr 1 do SIWZ „Wymagania Techniczne” w taki sposób, aby jego treść pozwalała na zaoferowanie rozwiązań innych niż produkt Virtual Storage Platform (VSP) producenta Hitachi Data Systems (HDS) przez podmioty niebędące autoryzowanym dostawcą z terytorium Polski.
Na wezwanie zamawiającego z dnia 23 kwietnia 2014 r., dnia 25 kwietnia 2014 r. do postępowania odwoławczego zgłosił w formie elektronicznej przystąpienie po stronie odwołującego (w kopii przesłane stronom) wykonawca Galaxy Systemy Informatyczne Sp. z o.o. z siedzibą w Zielonej Górze.
W dniu 4 maja 2014 r., w formie elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, odwołujący cofnął odwołanie w niniejszej sprawie ze skutkiem prawnym.
W tym stanie rzeczy, Izba na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.) umorzyła postępowanie odwoławcze.
Cofniecie odwołania nastąpiło przed otwarciem rozprawy, zatem zachodziły podstawy do orzeczenia na rzecz odwołującego zwrotu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500,00 zł, jako 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
O umorzeniu postępowania orzeczono postanowieniem w oparciu o art. 192 ust. 1, zdanie 2 ustawy Pzp.