Uzasadnienie
Zamawiający Zespół Szkolno-Przedszkolny nr 15, ul. Druskiennicka 32, 60-476 Poznań, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia pn. „Dostawa i montaż krzeseł”, znak postępowania: ZSP15.1.2022.TP; ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w dniu 9 lutego 2022 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych pod nr 2022/BZP 00051944.
W dniu 28.02.2022 r. Zamawiający przesłał do Odwołującego drogą elektroniczną zawiadomienie o odrzuceniu wszystkich ofert, w tym oferty Odwołującego oraz o unieważnieniu postępowania z powodu braku ofert niepodlegających odrzuceniu.
Pismem z dnia 16.03.2022 r. Zamawiający unieważnił odrzucenie ofert, w tym oferty Odwołującego i unieważnił czynność unieważnienia postępowania z dnia 28.02.2022 r.
W dniu 18.03.2022 r. unieważnił postępowanie, podając jako podstawę prawną art. 255 pkt 6 w zw. z art. 457 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp.
W dniu 23 marca 2022 r. Wykonawca TRONUS POLSKA sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Ordona 2a, 01-237 Warszawa wniósł odwołanie od czynności zamawiającego, zarzucając naruszenie:
- 1) art. 255 pkt 6 w zw. z art. 457 ust. 1 pkt 1 ustawy pzp - poprzez unieważnienie postępowania w sytuacji, w której nie wystąpiły przesłanki zastosowania tego przepisu, a to wobec braku wystąpienia wady postępowania, która uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:
- 1. unieważnienia czynności unieważnienia postępowania,
- 2. dokonanie powtórnej czynności badania i oceny ofert w postępowaniu z uwzględnieniem oferty Odwołującego,
- 3. dokonania wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej.
W przedmiotowym postępowaniu po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca.
W odpowiedzi na odwołanie z dnia 5 kwietnia 2022 r. Zamawiający uwzględnił zarzuty w całości zawarte w odwołaniu, oświadczając, iż w dniu 30 marca 2022 r. dokonał unieważnienia czynności unieważnienia postępowania.
Z zawiadomienia Zamawiającego w przedmiotowym postępowaniu z dnia 30 marca 2022 r. wynika, że Zamawiający unieważnił czynność unieważnienia postępowania z dnia 18 marca 2022 r. na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Pzp oraz oświadczył, że dokona powtórzenia czynności zgodnie z ustawą Pzp.
W konsekwencji Izba, na podstawie art. 568 pkt 3 w zw. z art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.), umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 553 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r. poz. 2437), z którego wynika, że koszty, o których mowa w § 5 pkt 2, znosi się wzajemnie, jeżeli przed otwarciem rozprawy zamawiającego uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca albo uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu - w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.