Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczejz 30 czerwca 2020 r., sygn. akt KIO 831/20

Metryka

Wydany

30 czerwca 2020 r., POSTANOWIENIE z

Sąd

Krajowa Izba Odwoławcza

Skład

Robert Skrzeszewski przewodniczący

Rozpoznanie

na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego w dniu 30 czerwca 2020 r. w Warszawie

Odwołanie

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 kwietnia 2020 r. przez wykonawcę Getinge Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie

Postępowanie

w postępowaniu prowadzonym przez Wojewódzkie Wielospecjalistyczne Centrum Onkologii i Traumatologii im. M. Kopernika w Łodzi

Uczestnicy

przy udziale wykonawcy Edwards Lifesciences Poland sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 831/20 po stronie Zamawiającego

Sentencja

postanawia:

1. 1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Getinge Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu.
3. 1) ukształtowaniu treści SIWZ, opublikowanej w Postępowaniu, w sposób sprzeczny z obowiązującymi przepisami prawa poprzez wprowadzenie w Załączniku nr 2 do SIWZ - Zestawieniu Parametrów Technicznych,- Warunków Gwarancji oraz Szkoleń, szeregu postanowień i wymogów ograniczających konkurencję, wyszczególnionych w dalszej części niniejszego pisma, które umożliwiają uzyskanie przedmiotowego zamówienia tylko jednemu z wykonawców, ograniczając tym samym krąg wykonawców mogących skutecznie ubiegać się o udzielenie zamówienia; co w efekcie stanowiło naruszenie przepisu art. 7 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843), zwanej dalej ustawą PZP lub Pzp, art. 29 ust 2 i 3 ustawy PZP;
4. 2) ukształtowaniu treści SIWZ, opublikowanej w Postępowaniu, w sposób sprzeczny z obowiązującymi przepisami prawa poprzez wprowadzenie do SIWZ postanowień jedynie pozornie dopuszczających zaoferowanie rozwiązań równoważnych do wskazanych przez Zamawiającego w SIWZ, które w żaden sposób nie odnoszą się do konkretnych parametrów, co faktycznie uniemożliwia potencjalnym wykonawcom złożenie prawidłowej oferty, uniemożliwiając identyfikację parametrów, na podstawie których weryfikowana będzie równoważność oferty i co w konsekwencji może prowadzić do nieporównywalności ofert złożonych w Postępowaniu i skutkować koniecznością unieważnienia Postępowania ze względu na jego obarczenie niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy
5. 1) uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji SIWZ, w szczególności Załącznika nr 2 do SIWZ, w zakresie wskazanym w Odwołaniu w pkt A — R, poprzez zmianę zaskarżonych postanowień w sposób określony w Odwołaniu lub ich doprecyzowanie zgodnie z żądaniami zawartymi w Odwołaniu;
6. 2) przedłużenie terminu składania ofert o czas niezbędny na sporządzenie oferty;
7. 3) zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa prawnego w postępowaniu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. Zamawiający: Wojewódzkie Wielospecjalistyczne Centrum Onkologii i Traumatologii im. M. Kopernika w Łodzi wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Dostawa monitorów hemodynamicznych dla Wojewódzkiego Wielospecjalistycznego Centrum Onkologii i Traumatologii im. M. Kopernika w Łodzi” - numer referencyjny: EZ.28.22.2020. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 7 kwietnia 2020 r. pod numerem 2020/S 069-163605. W tej samej dacie Zamawiający zamieścił na swojej stronie internetowej Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia, zwaną dalej SIWZ Nie zgadzając się z niektórymi postanowieniami SIWZ Odwołujący: Getinge Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w dniu 17 kwietnia 2020 r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec czynności Zamawiającego polegających na: w sprawie zamówienia publicznego; co w efekcie stanowiło naruszenie przepisu art. 7 ust. 1 i 3 ustawy PZP, art. 29 ust. 2 i 3 ustawy PZP. W związku ze wskazanymi powyżej naruszeniami prawa oraz zgodnie z dyspozycją art. 180 ust. 3 ustawy PZP, Odwołujący wnosił o: W tym stanie rzeczy Izba ustaliła i zważyła, co następuje. W dniu 29 czerwca 2020r., przed wyznaczoną rozprawą, do siedziby Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło oświadczenie Odwołującego o cofnięciu odwołania. Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust.8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.), postanowiła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie umorzyć. Zgodnie z art. 187 ust. 8 zd.2 ustawy Pzp Izba postanowiła zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu. Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie przepisu art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy § 3 pkt 1 i § 5 ust.1 pkt. 3 lit. a i ust. 4 wraz ze zm.).