Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczejz 7 lipca 2020 r., sygn. akt KIO 833/20

Metryka

Wydany

7 lipca 2020 r.

Sąd

Krajowa Izba Odwoławcza

Skład

Klaudia Szczytowska-Maziarz przewodniczący
Aldona Karpińska protokolant

Rozpoznanie

na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania odwoławczego w dniu 7 lipca 2020 r. w Warszawie

Odwołanie

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 kwietnia 2020 r. przez wykonawcę Siemens Healthcare Sp. z o.o., ul. Żupnicza 11, 03-821 Warszawa

Postępowanie

w postępowaniu prowadzonym przez Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Białej Podlaskiej, ul. Terebelska 57-65, 21-500 Biała Podlaska

Uczestnicy

przy udziale wykonawcy GE Medical Systems Polska Sp. z o.o., ul. Wołoska 9, 02-583 Warszawa, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

Sentencja

postanawia:

1. 1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Siemens Healthcare Sp. z o.o., ul. Żupnicza 11, 03-821 Warszawa kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu,
3. 3. zasądza od wykonawcy Siemens Healthcare Sp. z o.o., ul. Żupnicza 11, 03-821 Warszawa na rzecz Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Białej Podlaskiej, ul. Terebelska 57-65, 21-500 Biała Podlaska kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) stanowiącą uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika.

1. 1. sporządzenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej „SIWZ”) w zakresie opisu przedmiotu zamówienia w sposób naruszający zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, poprzez dobór parametrów granicznych charakterystycznych dla konkretnego rozwiązania proponowanego przez konkretnego producenta (rezonansu magnetycznego firmy GE Healthcare typ SIGNA Architect), co uniemożliwia odwołującemu złożenie ważnej oferty, która nie podlegałaby odrzuceniu,
2. 2. określenia sposobu oceny ofert w sposób sprzeczny z zasadą równego traktowania i uczciwej konkurencji, poprzez preferowanie rozwiązań określonego producenta, a nie obiektywnych walorów użytkowych i funkcjonalnych przedmiotu zamówienia.

1. 1. usunięcie parametrów z pkt. 49, 59 i 77 Załącznika nr 4 do SIWZ, a w przypadku pkt. 23 Załącznika nr 4 do SIWZ usunięcie wymaganego parametru i wprowadzenie następującego brzmienia tego punktu: „Maksymalna liczba kanałów (elementów cewek, które można podłączyć jednocześnie do aparatu) wykorzystywanych w pojedynczym skanie i pojedynczym FoV, z których każdy generuje niezależny obraz cząstkowy > 64",
2. 2. usunięcie punktu ocenianego - 7, 8, 80, 118, 119, 122, 135 Załącznika nr 4 do SIWZ oraz wprowadzenie punktacji za parametry z pkt. 2 Załącznika nr 4 do SIWZ - „Natężenie pola > 2,89 T. Tak, podać" oraz z pkt. 82 Załącznika nr 4 do SIWZ - „Szybkość rekonstrukcji obrazu w matrycy min. 256x256 przy pełnym FOV > 40 000 obrazów/s.”,
3. 3. obniżenie punktacji za parametry z pkt. 40, 42, 51, 136, 139, 150, 188, 240 Załącznika nr 4 do SIWZ, proponując przyznanie punktów wg podanego przez siebie brzmienia,
4. 4. wprowadzenia dodatkowej punktacji - pkt 18, 22, 48, 53, 57, 58, 69, 109, 114, 115

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 poz. 1843) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. W odniesieniu do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na „Dostawę do WSzS w Białej Podlaskiej rezonansu magnetycznego 3T z wyposażeniem oraz wykonaniem budowlanych robót adaptacyjnych" przez Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Białej Podlaskiej, ul. Terebelska 57-65, 21-500 Biała Podlaska (dalej „zamawiający”) wykonawca Siemens Healthcare Sp. z o. o., ul. Żupnicza 11, 03-821 Warszawa (dalej „odwołujący”) złożył odwołanie wobec: Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1, 3 oraz art. 29 ust. 1-3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 poz. 1843) [dalej „ustawa Pzp”] oraz wniósł o uwzględnienie odwołania w całości, a także dokonanie modyfikacji SIWZ, tj. o: Załącznika nr 4 do SIWZ, proponując przyznanie punktów wg podanego przez siebie brzmienia. Pismem z dnia 6 lipca 2020 r., tj. w przeddzień wyznaczonego na 7 lipca 2020 r. terminu posiedzenia odwołujący oświadczył, że wycofuje odwołanie. Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu. Dlatego też postanowiono jak w sentencji. O kosztach orzeczono na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3) lit. b) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 972). KIO 833/20 1