Uzasadnienie
Zamawiający - PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna Centrum Realizacji Inwestycji z siedzibą w Warszawie - prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą „Prace na linii kolejowej nr 7 Warszawa Wschodnia Osobowa - Dorohusk na odcinku Warszawa - Otwock - Dęblin - Lublin, etap II” odcinek Warszawa Wschodnia Osobowa - Warszawa Wawer”
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 14 kwietnia 2020 r. pod numerem ogłoszenia 2020/S 073-175205. Zamawiający w dniu 14 kwietnia 2020 r. roku opublikował Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia wraz z Załącznikami.
Zamawiający w dniu 20 kwietnia 2020 roku dokonał zmian w dokumentacji postępowania polegających na dodaniu Rysunków do PFH - Urządzenia SRK - Sekcja 3 - Część rysunkowa.
W dniu 9 czerwca 2020 roku Zamawiający dokonał modyfikacji Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
W przedmiotowym postępowaniu o udzielnie zamówienia publicznego, Odwołujący wykonawca Budimex spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie (sygn. akt KIO 881/20) w dniu 24 kwietnia 2020 roku wniósł odwołanie wobec czynności Zamawiającego polegającej na ustaleniu treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: „SIWZ”) w sposób naruszający przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 roku poz. 1843 ze zmianami).
Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 29 kwietnia 2020 roku przesłanego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w tym samy dniu, informację o wniesieniu odwołania wraz z treścią odwołania i wezwaniem do złożenia przystąpień do postępowania odwoławczego zamieścił na swojej stronie internetowej Zamawiającego w dniu 27 kwietnia 2020 roku. Do postępowania odwoławczego wniesione zostały zgłoszenia przystąpień do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego.
W dniu 10 czerwca 2020 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo Odwołującego, które w swej treści zawiera oświadczenie wykonawcy o cofnięciu odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24 kwietnia 2020 roku w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą „Prace na linii kolejowej nr 7 Warszawa Wschodnia Osobowa - Dorohusk na odcinku Warszawa - Otwock - Dęblin - Lublin, etap II” odcinek Warszawa Wschodnia Osobowa - Warszawa Wawer” w postepowaniu odwoławczym pod sygnaturą akt KIO 881/20. Odwołujący wniósł o umorzenie postępowania oraz zwrot 90% wpisu na wskazany rachunek bankowy.
Wobec złożonego oświadczenia Odwołującego o cofnięciu odwołania Izba stwierdziła, że przedmiotowe postępowanie podlega umorzeniu w oparciu o art. 187 ust. 8 ustawy oraz zgodnie z tym przepisem Odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a (t.j. Dz. U. z 2018 roku poz. 972 ze zmianami) w przypadku cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy Izba orzeka o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku urzędu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu. Jednocześnie Izba uwzględniła złożony na posiedzeniu wniosek Zamawiającego o zasądzenie kosztów reprezentacji w wysokości 3 600 zł (udokumentowanego fakturą VAT -w aktach sprawy). Stosownie bowiem do treści § 5 ust. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę, jeżeli odwołujący cofnął odwołanie, Izba zasądza koszty, o których mowa w § 3 pkt 2, od odwołującego na rzecz zamawiającego lub wnoszącego sprzeciw, jeżeli odwołanie zostało cofnięte na mniej niż 1 dzień przed dniem, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron oraz uczestników postępowania, albo po otwarciu rozprawy.
Przepis ten należy rozumieć w ten sposób, że złożenie oświadczenia woli o cofnięciu odwołania w tym samym dniu, na który zostało wyznaczone posiedzenie z udziałem Stron, umożliwia zasądzenie kosztów na rzecz przeciwników procesowych Odwołującego. W tym wypadku Odwołujący złożył oświadczenie woli o cofnięciu odwołania w dniu 10 czerwca 2020 roku tj. w dniu wyznaczonego posiedzenia i rozprawy z udziałem stron postępowania odwoławczego. W związku z powyższym Izba zasądziła na rzecz Zamawiającego zawnioskowane koszty poniesione tytułem wynagrodzenia pełnomocnika.
Sygn. akt KIO 931/20
W przedmiotowym postępowaniu o udzielnie zamówienia publicznego, Odwołujący wykonawca Bombardier Transportation (ZWUS) Polska spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Katowicach (sygn. akt KIO 931/20) w dniu 30 kwietnia 2020 roku wniósł odwołanie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego polegającej na ustaleniu treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: „SIWZ”) w sposób naruszający przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 roku poz. 1843 ze zmianami).
Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 7 maja 2020 roku przesłanego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w tym samy dniu, informację o wniesieniu odwołania wraz z treścią odwołania i wezwaniem do złożenia przystąpień do postępowania odwoławczego zamieścił na swojej stronie internetowej Zamawiającego w dniu 30 kwietnia 2020 roku. Do postępowania odwoławczego nie zostały zgłoszone żadne przystąpienia do postępowania odwoławczego.
W dniu 9 czerwca 2020 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo Odwołującego, które w swej treści zawiera oświadczenie wykonawcy o cofnięciu w całości odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 kwietnia 2020 roku w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą „Prace na linii kolejowej nr 7 Warszawa Wschodnia Osobowa - Dorohusk na odcinku Warszawa - Otwock - Dęblin - Lublin, etap II” odcinek Warszawa Wschodnia Osobowa - Warszawa Wawer” w postępowaniu odwoławczym pod sygnaturą akt KIO 931/20. Odwołujący wniósł o zwrot 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Wobec złożonego oświadczenia Odwołującego o cofnięciu odwołania Izba stwierdziła, że przedmiotowe postępowanie podlega umorzeniu w oparciu o art. 187 ust. 8 ustawy oraz zgodnie z tym przepisem Odwołującemu zwraca się 90% wpisu.