Uzasadnienie
Krajowa Izba Odwoławcza, rozpatrując niniejszą sprawę, w pierwszej kolejności ustaliła, że Ogłoszenie o zamówieniu publicznym, zostało przekazane do publikacji Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich w dacie 30 kwietnia 2010 r.
Zatem do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na „ Zakup i dostawę aparatu RTG wraz z montażem i uzyskaniem stosownych zezwoleń na stosowanie aparatu RTG do celów medycznych Zakładu Rentgenodiagnostyki oraz instalacja sieci diagnostycznej dla 15 stanowisk przez Wykonawcę. W związku z realizacją projektu nr WND-POIS. 12.02.00-00- 009/08 pn. "Wymiana aparatu RTG w celu poprawy jakości i dostępności usług z zakresu diagnostyki obrazowej dla mieszkańców całego kraju", którego dotyczy rozpoznawane przez Izbę odwołanie, mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 223, poz. 1778, dalej ustawa PZP).
Odwołanie zostało wniesione do Prezesa KIO w dniu 17 maja 2010 r. przez Siemens sp. z o.o. z Warszawy i dotyczy postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Zamawiający, pismem z dnia 19 maja 2010 r. [data wpływu 20.05.2010 r.] wniósł odpowiedź na odwołanie oświadczając, że na podstawie art.186 ust.1 i 2 ustawy PZP uwzględnia w całości zarzuty postawione w odwołaniu i wnosi o umorzenie postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym.
Izba ustaliła, że Zamawiający - Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny im. prof. W. Orłowskiego CMKP [pismo z dnia 27.04.2010r.], treść odwołania jak również zawiadomienie o wniesionym odwołaniu wraz z wezwaniem wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego [pismo z dnia 19.05.2010 r.], zamieścił na stronie internetowej, podanej w Ogłoszeniu o zamówieniu w dniu 19 maja 2010 r.
Zgodnie z art.185 ust.2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych [Dz. U. z 2007 r. nr 223, poz.1655 ze zm., dalej ustawa PZP] wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego. Takie zgłoszenie przystąpienia, powinno być doręczone Prezesowi KIO w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania. Do dnia 26 maja 2010 r. takie przystąpienie, przede wszystkim po stronie Zamawiającego, do Prezesa KIO nie zostało zgłoszone.
Termin do zgłoszenia przystąpienia, zgodnie z powołanym przepisem upłynął z dniem 22 maja 2010 r.
Mając powyższe na względzie Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron, zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Izba wskazuje ponadto, iż zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy PZP w przypadku umorzenia postępowania przez Izbę na skutek uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Orzekając o zwrocie wpisu Izba miała na względzie przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238).
Przewodniczący