Uzasadnienie
Wojewódzki Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej - Centrum Leczenia Chorób Płuc i Rehabilitacji w Łodzi (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na usługę przygotowania posiłków dla pacjentów Wojewódzkiego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej - Centrum Leczenia Chorób Płuc i Rehabilitacji w Łodzi. Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 poz. 1986 ze zm.), zwanej dalej: „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 22 maja 2019 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod pozycją 2019/S 098-237316.
W dniu 28 maja 2019 r. wykonawca Vendi Servis Sp. z o.o. (dalej: „Odwołujący”) wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: „SIWZ”) zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 138k ustawy Pzp w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez określenie sposobu oceny ofert w sposób nieprecyzyjny i niejasny, przyznający członkom komisji przetargowej dowolność w przyznawaniu punktów, co narusza zasadę przejrzystości oraz zasady równego traktowania i konkurencji.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu zmiany pkt 1 w rozdziale XIV SIWZ na przykład poprzez wykreślenie treści:
„niepowtarzalność i atrakcyjność zup w jadłospisie 7 - dniowym - 8 pkt / powtórzenie 0 pkt niepowtarzalność produktów wysokiej jakości zawierających pełnowartościowe białko w jadłospisie 7 - dniowym w śniadaniach - 8 pkt / powtórzenie 0 pkt niepowtarzalność produktów wysokiej jakości zawierających pełnowartościowe białko w jadłospisie 7 - dniowym w kolacjach - 6 pkt / powtórzenie 0 pkt/ ciepły posiłek min 1 w tygodniu-8 pkt
- - niepowtarzalność surówek lub warzyw gotowanych do drugiego dania w jadłospisie 7 - dniowym- 8 pkt / powtórzenie 0 pkt
- - niepowtarzalność II śniadań i podwieczorków dla dzieci w jadłospisie 7 - dniowym-8 pkt/powtórzenie 0 pkt.” i zastąpienie jej treścią: „- Niepowtarzalność zup z jadłospisie 7-dniowym
- - Wykonawca nie powtórzy żadnej zup w jadłospisie 7-dniowym - 8 pkt
- - Wykonawca powtórzy chociaż 1 zupę w jadłospisie 7-dniowym - 0 pkt
- - Niepowtarzalność produktów wysokiej jakości zawierających pełnowartościowe białko w jadłospisie 7 - dniowym w śniadaniach
- - Wykonawca nie powtórzy w jadłospisie 7-dniowym w śniadaniach produktów wysokiej jakości zawierających pełnowartościowe białko - 8 pkt
- - Wykonawca powtórzy w jadłospisie 7-dniowym chociaż 1 raz w śniadaniach produkty wysokiej jakości zawierających pełnowartościowe białko - 0 pkt
- - Niepowtarzalność produktów wysokiej jakości zawierających pełnowartościowe białko w jadłospisie 7 - dniowym w kolacjach
- - Wykonawca nie powtórzy w jadłospisie 7-dniowym w kolacjach produktów wysokiej jakości zawierających pełnowartościowe białko oraz zaproponuje min. 1 ciepły posiłku w tygodniu w ramach kolacji - 8 pkt
- - Wykonawca nie powtórzy w jadłospisie 7-dniowym w kolacjach produktów wysokiej jakości zawierających pełnowartościowe białko, ale nie zaproponuje min. 1 ciepłego posiłku w tygodniu w ramach kolacji - 6 pkt
- - Wykonawca powtórzy w jadłospisie 7-dniowym chociaż raz w kolacjach produkty wysokiej jakości zawierających pełnowartościowe białko i nie zaproponuje min. 1 ciepłego posiłku w tygodniu w ramach kolacji - 0 pkt
- - Niepowtarzalność surówek lub warzyw gotowanych do drugiego dania w jadłospisie 7 - dniowym
- - Wykonawca nie powtórzy w jadłospisie 7-dniowym. w drugim daniu obiadowym żadnej surówki lub warzyw gotowanych - 8 pkt
- - Wykonawca powtórzy w jadłospisie 7-dniowym w drugim daniu obiadowym chociaż 1 raz surówkę lub warzywa gotowane - 0 pkt
- - Niepowtarzalność II śniadań i podwieczorków dla dzieci w jadłospisie 7 - dniowym
- - Wykonawca nie powtórzy w jadłospisie 7-dniowym żadnego całego II śniadania i podwieczorka dla dzieci - 8 pkt
- - Wykonawca powtórzy w jadłospisie 7-dniowym chociaż 1 raz II śniadanie i podwieczorek dla dzieci - 0 pkt.”.
W dniu 5 czerwca 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło oświadczenie Zamawiającego, że uwzględnia w całości zarzuty odwołania, wnosi o umorzenie postępowania i orzeczenie o wzajemnym zniesieniu kosztów postępowania.
Izba ustaliła, że w terminie wynikającym z art. 185 ust. 2 ustawy Pzp nie zgłoszono do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Wobec powyższego, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp, postanowiła postępowanie odwoławcze umorzyć.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp w zw. z art. 186 ust. 2 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r., poz. 972).