Wyrok NSA z 2 marca 2005 r., FSK 1700/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 2 marca 2005 r. na rozprawie w Wydziale I Izby Finansowej skargi kasacyjnej "M." Spółka z o.o. z/s w T.

Od orzeczenia

od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 14 maja 2004 r., sygn. akt I SA/Bd 178/04 wydanego

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA Jan Rudowski, Sędziowie NSA Juliusz Antosik, Joanna Kuczyńska (spr.)
Jolanta Wędołowska protokolant

Sprawa

w sprawie ze skargi "M." Spółka z o.o. z/s w T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 17 lutego 2004 r., (...) w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiąc listopad i grudzień 2001 r. oraz ustalenie dodatkowego zobowiązania 1) oddala skargę kasacyjną 2) zasądza od "M." Spółka z o.o. z/s w T. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w B. kwotę 180 zł /sto osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 14 maja 2004 r. I SA/Bd 178/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę Spółki z o.o. "M." w T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 17 lutego 2004 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiąc listopad i grudzień 2001 r.

W uzasadnieniu wskazano, iż Sąd wezwał skarżącą pismem z dnia 19 kwietnia 2004 r. do uzupełnienia w terminie siedmiu dni braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 962,50 zł., złożenia wyciągu z Krajowego Rejestru Sądowego oraz złożenia pełnomocnictwa lub innego dokumentu, z którego wynikało upoważnienie do podpisania skargi i reprezentowania skarżącej przed Sądem. Wezwanie doręczone zostało w dniu 20 kwietnia 2004 r., zatem zadaniem Sądu, termin do uzupełnienia wspomnianych braków skargi upływał 27 kwietnia 2004 r. Czynności, o które wystąpił Sąd dopełnione zostały w dniu 28 kwietnia 2004 o czym świadczy data stempla pocztowego na kopercie oraz data na dowodzie wpłaty w Banku. Nie dochowanie terminu skutkowało zgodnie z art. 58 par. 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270/ odrzuceniem skargi.

W skardze kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia i o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Jako podstawę wniesienia skargi kasacyjnej wskazano naruszenie art. 67 par. 2, art. 69 i 87 par. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 176 ust. 1 Konstytucji RP tj. prawo do co najmniej dwuinstancyjnego postępowania.

W uzasadnieniu podniesiono, że doręczenie pisma wzywającego do uzupełnienia braków formalnych skargi odbyło się w sposób wadliwy, bowiem reprezentujący Spółkę Prezes Zarządu przebywał na zwolnieniu lekarskim od dnia 10 kwietnia do 10 maja 2004 r. i nie mógł podejmować korespondencji, zaś osoba, która tego dokonała nie była należycie umocowana. Dodatkowo podniesiono, że braki zostały niezwłocznie uzupełnione, a brak winy po stronie skarżącej dodatkowo uzasadnia wniosek o przywrócenie terminu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje

Wniesiona skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie.

Z treści skargi wynika, że tak naprawdę jest ona wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy.

Zgodnie z brzmieniem art. 86 par. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270/, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.

Postępowanie skarżącego zmierzające do przywrócenia uchybionego terminu reguluje przepis art. 87 ustawy cyt. wyżej. Zgodnie z tym przepisem pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.

Mając na względzie powyższe, uznać należy, że skarżąca nie dopełniła warunków przewidzianych dla rozstrzygnięcia wniosku o przywrócenie terminu.

Związanie Sądu granicami wniesionej skargi kasacyjnej w oparciu o przepis art. 183 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270/, powoduje, że Naczelny Sąd Administracyjny nie może rozpoznać wniosku o przywrócenie terminu uchybionego w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy i jednocześnie uchylić zaskarżonego postanowienia z dnia 14 maja 2004 r. odrzucającego skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. a zatem skargę kasacyjną należało oddalić.