Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 6 maja 2004 r. I SA/Po 2877/02 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę Błażeja B. w przedmiocie odmowy uchylenia, po wznowieniu postępowania, postanowienia Urzędu Skarbowego w R. z dnia 23 stycznia 2001 r. (...) w sprawie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości podatkowych.
W skardze kasacyjnej na powyższe orzeczenie skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania mających istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 120 i 127 Ordynacji podatkowej. W oparciu o powyższe podstawy wniósł o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenie kosztów postępowania. Jednocześnie wniesiono w oparciu o art. 182 par. 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi o rozpoznanie skargi na posiedzeniu niejawnym.
Uzasadniając skargę wskazano przede wszystkim, iż w sprawie naruszono zasadę dwuinstancyjności postępowania podatkowego, gdyż sprawa nie trafiła w wyniku zażalenia na zaskarżone postanowienie Urzędu Skarbowego do Izby Skarbowej.
W odpowiedzi na skargę kasacyjną organ podatkowy wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o oddalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Skargę kasacyjną należało odrzucić.
Z treści skargi kasacyjnej można wnioskować /nie wskazano bowiem konkretnego przepisu ustawy/, że wniesiono ją w oparciu o podstawę z punktu 2 przepisu art. 174 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270/, tj. naruszenie przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Naczelny Sąd Administracyjny jest Sądem kasacyjnym, a jego zadaniem jest kontrola nad działalnością orzeczniczą wojewódzkich sądów administracyjnych. Rozpoznając w postępowaniu kasacyjnym skargę kasacyjną, Sąd weryfikuje zgodność zaskarżonego wyroku z prawem i w tym celu bada również prawidłowość postępowania, które doprowadziło do wydania zaskarżonego orzeczenia.
Opierając skargę kasacyjną na podstawie naruszenia przepisów postępowania, należało wskazać w jaki sposób Sąd pierwszej instancji /a nie organ podatkowy/ naruszył postępowanie. Zarzut powinien zatem dotyczyć naruszenia konkretnego przepisu postępowania sądowoadministracyjnego, czyli wskazanej wyżej ustawy. Tymczasem podniesione w skardze zarzuty dotyczą w istocie postępowania podatkowego, które było już kontrolowane przez Sąd pierwszej instancji.
Z tych względów, w oparciu o art. 178 w związku z art. 180, należało postanowić jak w sentencji.