Postanowienie NSA z 27 grudnia 2004 r., FSK 327/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 27 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Beaty i Grzegorza K.

Od orzeczenia

od wyroku Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Katowicach z dnia 4 grudnia 2003 r. sygn. akt I SA/Ka 2648/02

Skład

Sędzia NSA Adam Bącal

Sprawa

w sprawie ze skargi Beaty i Grzegorza K. na decyzję Izby Skarbowej w K. Ośrodek Zamiejscowy w B. z dnia 30 września 2002 r. (...) w przedmiocie określenia wysokości podatku dochodowego od osób fizycznych p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Sygnt. akt FSK 327/04

UZASASDNIENIE

Dnia 8 marca 2004 r. Do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga kasacyjna Beaty i Grzegorza K. od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego OZ w Katowicach z dnia 4 grudnia 2004 r., I SA/Ka 2648/02 w sprawie ze skargi Beaty i Grzegorza K. na decyzję Izby Skarbowej w K. - Ośrodka Zamiejscowego w B. z dnia 30 września 2002 r. w przedmiocie określenia wysokości podatku dochodowego od osób fizycznych.

Za skarżonym wyrokiem Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Katowicach oddalił skargę na decyzję Izby Skarbowej. W uzasadnieniu wyroku Sąd stwierdził, że decyzja Izby Skarbowej nie narusza prawa, a organy podatkowe ustaliły wszystkie fakty niezbędne do rozstrzygnięcia sprawy.

W skardze kasacyjnej strona wnosząc o uchylenie zaskarżonego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego OZ w Katowicach zarzuciła mu naruszenie przepisów postępowania: art. 173 par. 1, art. 174 par. 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 z dnia 20 września 2002 r./, przez to, że postępowanie zostało dokonane z naruszeniem prawa materialnego przez błędną jego wykładnię oraz naruszenie postępowania mające wpływ na wynik sprawy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje

Stosownie do art. 174 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270/ skargę kasacyjną można oprzeć na następujących podstawach:

1. naruszenie prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie;
2. naruszenie przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

Ponadto w myśl art. 176 powołanej ustawy, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany.

Autor skargi powinien wskazać konkretne, naruszone przez Sąd skarżonym wyrokiem, przepisy prawa materialnego wskazując, na czym polegała ich błędna wykładnia i niewłaściwe zastosowanie oraz jaka powinna być, zdaniem skarżącego wykładnia prawidłowa oraz właściwe zastosowanie. Podobnie, w przypadku naruszenia prawa procesowego należy wskazać naruszone przepisy oraz wykazać, iż ich naruszenie miało istotny wpływ na wynik sprawy. Naruszenie przepisów proceduralnych dotyczy postępowania sądowoadministracyjnego, a nie postępowania przed organami administracji publicznej. Skarga kasacyjna Beaty i Grzegorza K. podnosi zarzuty w stosunku do czynności dokonywanych przez organy podatkowe, a nie wskazuje natomiast jakie przepisy naruszył Naczelny Sąd Administracyjny. Podkreślić należy, że prawidłowe wskazanie podstaw kasacyjnych jest elementem konstrukcyjnym właściwym tylko dla skargi kasacyjnej, a zgodnie z art. 183 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach kasacji. Bada sprawę tylko z punktu widzenia podstawy kasacyjnej, a więc brak właściwego wskazania podstaw uniemożliwia jej rozpoznanie.

Z tych względów należy uznać, że skarga kasacyjna wniesiona przez stronę skarżącą w przedmiotowej sprawie nie spełnia przesłanek z art. 174 i art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i stosownie do art. 180 w związku z art. 178 powołanej ustawy należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia.