Postanowienie NSA z 23 czerwca 2004 r., FZ 125/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 23 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Z. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie oddalającego wniosek o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych z dnia 8 kwietnia 2004 r. sygn. akt SA/Sz 1886/2000

Sprawa

w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję Izby Skarbowej w Szczecinie /Ośrodek Zamiejscowy w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: odmowy uzupełnienia decyzji w sprawie określenia wysokości odsetek za zwłokę naliczonych od zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych p o s t a n a w i a oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Włodzimierz Kubiak

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie – Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie wyrokiem z dnia 12 września 2001 r. sygn. akt SA/Sz 1886/2000 oddalił skargę Z. P. na decyzję Izby Skarbowej w Szczecinie – Ośrodka Zamiejscowego w K. w przedmiocie określenia odsetek od zaległości podatkowych za rok 1994.

W dniu 22 października 2003 r. wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego – Ośrodka Zamiejscowego w Szczecinie skarga Z. P. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wskazanym wyżej wyrokiem.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 26 stycznia 2004 r., sygn. akt SA/Sz 1886/2000 odrzucił skargę Z, P, o wznowienie postępowania sądowego.

Pełnomocnik Skarżącego wniósł skargę kasacyjną na powyższe postanowienie, którą to skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił postanowieniem z dnia 16 marca 2004 r. z uwagi na nieuiszczenie przez pełnomocnika Skarżącego wpisu sądowego stałego należnego od tej skargi.

Skarżący w zażaleniu na w/w postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, złożył jednocześnie wniosek o przyznanie mu prawa pomocy przez całkowite zwolnienie "z obowiązku ponoszenia kosztów i opłat sądowych w sprawie, a w tym od wpisu od skargi o wznowienie postępowania sądowego i wpisu od skargi kasacyjnej."

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2004 r. oddalił wniosek o przyznanie Z. P. prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych stwierdzając, że wniosek ten złożony został dopiero z chwilą dokonania czynności wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, a tym samym może on dotyczyć zwolnienia od obowiązku ponoszenia kosztów powstałych po jego złożeniu, a nie kosztów jakie Skarżący winien był uiścić wcześniej.

W zażaleniu na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie pełnomocnik Z. P. wniósł o uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia i "przyznanie Skarżącemu prawa pomocy przez zwolnienie go w całości z obowiązku ponoszenia kosztów i opłat sądowych do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowego w niniejszej sprawie". Pełnomocnik Skarżącego w uzasadnieniu przedmiotowego zażaleniu podniósł, że "Skarżący składając wniosek o przyznanie pomocy prawnej poprzez zwolnienie go z obowiązku ponoszenia kosztów i opłat sądowych w sprawie nie wniósł o zwolnienie go z kosztów opłaty wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 16 marca 2004 r., (...) jak błędnie, samowolnie i bezpodstawnie przyjął i uznał Sąd w treści zaskarżonego postanowienia z dnia 8 kwietnia 2004 r."

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie trafnie stwierdził, że wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony razem z zażaleniem na postanowienie o odrzuceniu skargi, który nie podlega obowiązkowi uiszczenia wpisu, jest niezasadny.

Wniosek o przyznanie prawa pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skarżący może wnieść przed wszczęciem postępowania lub w trakcie jego trwania. Jednakże wniosek taki jest skuteczny od momentu jego wniesienia i nie obejmuje on zwolnienia od kosztów, do uiszczenia których strona obowiązana jest przed jego złożeniem. W przedmiotowej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony wraz z zażaleniem na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 220 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zażalenie na postanowienie sądu o odrzuceniu skargi kasacyjnej wolne jest od wpisu. Wniosku złożonego w przedmiotowej sprawie nie można rozpatrywać jako żądania zwolnienia od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, ponieważ został złożony w zbyt późnym terminie, już po jej odrzuceniu.

W związku z faktem, że przedmiotowe zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej nie podlegało wpisowi sądowemu, to wniosek o zwolnienie od jego uiszczenia jest nieuzasadniony i stosownie do art. 184 w związku z art. 197 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w sentencji.