Postanowienie NSA z 18 czerwca 2004 r., FZ 138/04

Rozpoznanie

w dniu 18 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Spółki z o.o. "I." w P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 kwietnia 2004 r., I SA/Po 2858/03 oddalające wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji

Sprawa

w sprawie ze skargi Spółki z o.o. "I." w P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 30 października 2003 r. (...) w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych postanawia - uchylić postanowienie i wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Teza

Zgodnie z art. 61 par. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270/ sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Strona powinna we wniosku wskazać okoliczności uprawdopodobniające niebezpieczeństwo wyrządzenia szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny

Uzasadnienie

W dniu 20 kwietnia 2004 r. pełnomocnik Spółki z o.o. "I." złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 kwietnia 2004 r., I SA/Po 2858/03 oddalające wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że wniosek strony o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie spełnia przesłanek z art. 61 par. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270/. Strona nie uprawdopodobniła, że na skutek wykonania zaskarżonej decyzji zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sam fakt, iż w przedsiębiorstwie zatrudnionych jest pięciu pracowników nie przesądza o tym, że nie posiada majątku, z którego organy podatkowe mogą dochodzić należności podatkowych. Ponadto sąd wskazał, że zgodnie z art. 84 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. /Dz.U. nr 78 poz. 483 ze zm./ każdy ma obowiązek uiszczania zobowiązań podatkowych, co oznacza w szczególności, że każdy podatnik jest zobowiązany do prowadzenia działalności w taki sposób, by zaspakajać należności budżetowe.

Strona wnosząc zażalenie stwierdziła, że podała wiele argumentów wskazujących na zasadność wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, natomiast Sąd odniósł się tylko do jednego z nich pozostałe pozostawiając bez rozpoznania.

Rozpoznając zażalenie Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził i zważył co następuje:

Zażalenie należy uwzględnić. Zgodnie z art. 61 par. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270/ sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Strona powinna we wniosku wskazać okoliczności uprawdopodobniające niebezpieczeństwo wyrządzenia szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd I instancji odmawiając wstrzymania decyzji, nie odniósł się do wszystkich okoliczności zawartych w uzasadnieniu wniosku strony. Powołał się jedynie na okoliczność redukcji zatrudnienia w Spółce. Strona przytoczyła szereg innych argumentów przemawiających za uwzględnieniem wniosku: zła kondycja finansowa Spółki, niebezpieczeństwo niewypłacalności i konieczności ogłoszenia upadłości, liczne wysokie zobowiązania wobec kontrahentów handlowych na poziomie 1.811.419,62 zł, konieczność spłaty kredytu bankowego w wysokości 1.895.613,13 zł. W chwili obecnej konieczność regulowania zobowiązania podatkowego w wysokości 225.234 zł prowadziłaby do wyzbycia się majątku koniecznego do prowadzenia bieżącej działalności i w konsekwencji ogłoszenia upadłości Spółki. W ocenie Sądu, strona składając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sposób wystarczający wykazała niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 188 w zw. z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało postanowić jak w sentencji.