Postanowienie NSA z 26 kwietnia 2004 r., FZ 4/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny Izba Finansowa

Rozpoznanie

w dniu 26 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D. S.A. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym z dnia 9 lutego 2004 r. sygn. akt III SA/Wa 55/04

Sprawa

w sprawie wezwania "D." S.A. ZPChr do uiszczenia wpisu od skargi tej Spółki na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia [...] stycznia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu podatku od towarów i usług za lipiec 2003 r. postanawia oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Krystyna Nowak

Teza

Zwolnienie od opłat, przewidziane w art. 31 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 ze zm.), nie obejmuje zwolnienia od opłat sądowych.

Uzasadnienie

6 lutego 2004 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga "D." S.A. ZPChr na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z [...] stycznia 2004 r.

Wobec tego, że skarga nie była opłacona Przewodniczący Wydziału w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym, na podstawie art. 220 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270), zarządził uiszczenie przez skarżącą Spółkę należnego wpisu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Wezwanie w tej sprawie zostało skarżącej doręczone 20.02.04 r. 25 lutego 2004 r. (data stempla pocztowego na przesyłce) Spółka "D." wniosła zażalenie na opisane zarządzenie w sprawie wpisu wskazując na zasadność zastosowania wobec niej zwolnienia w zakresie wpisu od skargi przewidzianego art. 31 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych.

Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.

Wskazany przez skarżącą przepis art. 31 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz. 776 ze zm.) stanowi, że prowadzący zakład pracy chronionej w stosunku do tego zakładu jest zwolniony z opłat, z wyjątkiem opłaty skarbowej i opłat o charakterze sankcyjnym, ale nie ma on zastosowania do opłat w postępowaniu sądowym. Sprawa kosztów sądowych została uregulowana w sposób kompletny w Dziale V ustawy z dnia 30 czerwca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270).

Do kosztów sądowych należą również opłaty sądowe, na które składają się wpis i opłata kancelaryjna (art. 211 i 2112 § 1 ustawy). Zwolnienia od kosztów sądowych przewidziane zostały w Rozdziale 3 Działu V wskazanej ustawy, a w szczególności w jej art. 239. Wśród zwolnień od kosztów nie zostały wymienione: strony wnoszące skargi na działanie lub bezczynność organu w sprawach podatkowych, ani strony prowadzące zakłady pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej.

Art. 241 ustawy dopuszcza możliwość zwolnienia od obowiązku uiszczania kosztów sądowych przez (inne) przepisy prawa, ale jedyny wniosek jaki można z tego przepisu wyciągnąć jest taki, że te inne przepisy mają wprost zawierać zwolnienie od obowiązku uiszczania kosztów sądowych w ogóle bądź ich części w postaci opłat sądowych (podkr. NSA), tzn. że przepisy te mają mieć charakter przepisów szczególnych w stosunku do Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Nie jest zatem postawą do zwolnienia skarżącej Spółki od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi przepis stanowiący o zwolnieniu prowadzących zakłady pracy chronionej od opłat, który nie wskazuje wprost, że odnosi się do opłat składających się na koszty sądowe w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i 198 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.