Postanowienie NSA z 18 maja 2004 r., FZ 65/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 18 maja 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. B. Przedsiębiorstwo Wielobranżowe J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 marca 2004 r., sygn. akt III SA 2090/03 odmawiającego wstrzymania wykonania zaskarżonej przez J. B. decyzji Izby Skarbowej w Warszawie z dnia [...] czerwca 2003 r. Nr [...] w przedmiocie: podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a oddalić zażalenie.

Skład

Sędzia NSA K. Nowak sprawozdawca

Uzasadnienie

FZ 65/04

Uzasadnienie

Postanowieniem z 5 marca 2004 r. sygn. akt III SA 2090/03 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił J. B. wstrzymania wykonania zaskarżonej przez niego decyzji Izby Skarbowej w Warszawie z [...] czerwca 2003 r., ponieważ złożony w tej sprawie wniosek nie wskazywał na przesłanki z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

W zażaleniu na postanowienie jego autor zarzucił Sądowi błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę orzeczenia polegający na uznaniu, iż wskutek wykonania decyzji nie zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Wysoka kwota zobowiązania nie może być przez skarżącego uregulowana; podjęcie próby wykonania decyzji doprowadzi do definitywnego zakończenia działalności gospodarczej i upadku przedsiębiorstwa.

Upadłość przedsiębiorstwa w sposób niewątpliwy należy do kategorii zdarzeń wywołujących poważne i nieodwracalne skutki.

Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził i zważył, co następuje

Zgodnie z prawidłowo wskazanym w postanowieniu, przepisem art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), mającym zastosowanie w sprawie z mocy art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę... – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), sąd może na wniosek (podkr. NSA) skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności (będącej przedmiotem zaskarżenia), jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Zawarty w skardze wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nie został w ogóle uzasadniony. Tym samym nie mógł być przez Sąd oceniony merytorycznie.

Złożone zażalenie na postanowienie nie wskazuje w istocie na jakiekolwiek nieprawidłowości popełnione przez Wojewódzki Sąd Administracyjny.

Sąd ten nie dokonywał żadnych ustaleń faktycznych w sprawie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Nie będąc uprawnionym do wstrzymywania wykonania przedmiotów zaskarżenia "z urzędu" ograniczył się do oceny złożonego wniosku. Ocena ta nie mijała się ze stanem faktycznym – wniosek nie był uzasadniony. Ogólnikowe wywody zażalenia, nie odniesione do konkretnych faktów, prowadzące do konkluzji, że zapłacenie podatku może doprowadzić do upadłości podatnika w żadnym razie nie mogły uzasadniać twierdzenia, że w rozpoznawanej sprawie wystąpiła któraś z przesłanek wstrzymania wskazanych w cytowanym wyżej art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Z tych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu..., miał obowiązek orzec jak w postanowieniu.