Postanowienie NSA z 25 maja 2004 r., FZ 67/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie

Rozpoznanie

w dniu 25 maja 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S. W.

Od orzeczenia

od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 marca 2004r., sygn. akt 1866/03 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o odmowie przyznania prawa pomocy

Skład

Sędzia NSA Włodzimierz Kubiak

Sprawa

w sprawie ze skargi S. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia [...] Nr[...] w przedmiocie podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 marca 2004r., sygn. akt 1866/03

Uzasadnienie

FZ 67/04

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 5 czerwca 2004 r. sygn. akt I SA/Łd 1866/03 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie na postanowienie tego sądu z dnia 16 stycznia 2004 r. o odmowie przyznania S. W. prawa pomocy. Zażalenie to, w ocenie Sądu było niedopuszczalne i podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku a art. 197§2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270). sąd stwierdził, że zgodnie z art. 194 § 1 zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje w wypadkach enumeratywnie wymienionych w tym przepisie oraz przewidzianych w ustawie. Wśród postanowień, na które przysługuje ten środek odwoławczy, wymienionych w powołanym przepisie nie wskazano tych, których przedmiotem jest odmowa przyznania prawa pomocy.

W dniu 4 marca 2004r. S. W. reprezentowana przez adwokata, złożyła zażalenie, wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu zażalenia wskazano, że intencją strony skarżącej, która wniosła pismo z dnia 16 lutego 2004 r., nazwane "zażaleniem" było w istocie wzruszenie wydanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowienia w przedmiocie odmowy przyznania S. W. prawa pomocy, co na podstawie art. 259 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wymaga wniesienia sprzeciwu. Podniesiono, że Sąd nie powinien był kierować się jedynie nazwą pisma lecz intencją strony we wnioskach w uzasadnieniu pisma procesowego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie, lecz z innych przyczyn niż w nim podane. Z przepisu art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że czynności w zakresie wydawania na posiedzeniach niejawnych postanowień co do przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. Od postanowień wydanych w tym trybie przez referendarzy sądowych służy sprzeciw zgodnie z art. 25 9§ 1 powołanej wyżej ustawy. Natomiast w razie, gdy sprawa przyznania prawa pomocy zostanie rozstrzygnięta bezpośrednio przez Sąd i nie jest to rozstrzygnięcie poprzedzone postanowieniem wydanym przez referendarza sądowego, to od takiego postanowienia Sądu służy środek odwoławczy w postaci zażalenia a nie sprzeciwu. Wniosek taki znajduje oparcie w treści art. 260 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika.

Z tych też względów należy uznać, że zaskarżone postanowienie zostało wydane z naruszeniem wskazanego wyżej przepisu ustawy i w oparciu o przepisy art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia.