Uzasadnienie
Stosownie do art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), zwanej dalej ustawą o p.s.a., pełnomocnikiem strony w postępowaniu przed sądami administracyjnymi "... może być adwokat lub radca prawny (...) a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne." Do nich należy art. 41 ust. 2 ustawy z 5 lipca 1996r. o doradztwie podatkowym (Dz.U. z 2002r. Nr 9, poz.86 ze zm.) uprawniający doradcę podatkowego " do występowania w charakterze pełnomocnika w postępowaniu w zakresie sądowej kontroli decyzji administracyjnych w sprawach dotyczących obowiązków podatkowych." W nawiązaniu do tego unormowania w art. 175 § 3 pkt 1 ustawy o p.s.a. również sprowadzono upoważnienia doradcy podatkowego do sporządzenia skargi kasacyjnej "w sprawach obowiązków podatkowych." W rozumieniu art. 4 i art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) obowiązkiem podatkowym jest wynikające z ustaw podatkowych nieskonkretyzowana powinność przymusowego świadczenia pieniężnego związku z zaistnieniem zdarzenia określonego w ustawach podatkowych jako dotyczących "podatków, opłat oraz nieopodatkowanych należności budżetowych określające podmiot, przedmiot opodatkowania, powstanie obowiązku podatkowego, stawki podatkowe oraz regulujące prawne i obowiązki organów podatkowych, podatników, płatników i inkasentów, a także ich następców prawnych oraz osób trzecich."
Tak określane uprawnienia doradcy podatkowego nie stwarzają możliwości udzielenia mu pełnomocnictwa do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej ani do występowania w imieniu strony przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie dotyczącej uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe, ponieważ nie jest ona sprawą dotyczącą obowiązków podatkowych w rozumieniu przypomnianych unormowań.
W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.180 w związku z art. 175 § 1 i art. 160 ustawy o p.s.a. odrzucił skargę kasacyjną sporządzoną przez doradcę podatkowego.