Postanowienie NSA z 22 kwietnia 2004 r., GSK 48/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 22 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] M. H., wniesionej przez pełnomocnika – radcę prawnego

Od orzeczenia

od postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 czerwca 2003 r. sygn. akt V SAB 67/02

Skład

Sędzia NSA Kazimierz Jarząbek

Sprawa

w sprawie ze skargi S. T. na bezczynność Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie niewydania w postępowaniu antydumpingowym decyzji ustanawiającej ostateczne cło antydumpingowe w związku z przywozem na polski obszar celny zapalniczek kieszonkowych w celu obejścia cła antydumpingowego postanawia - odrzucić skargę kasacyjną -

Uzasadnienie

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 16 czerwca 2003 r. – w sprawie sygn. akt V SAB 67/02 – po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi S. T. na niewydanie przez Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej w postępowaniu antydumpingowym decyzji ustanawiającej ostateczne cło antydumpingowe w związku z przywozem na polski obszar celny zapalniczek kieszonkowych w celu obejścia cła antydumpingowego, odrzucił skargę.

Postanowienie to zostało doręczone pełnomocnikowi M. H. [...] – radcy prawnemu w dniu 10 lipca 2003 r.

Skargę kasacyjną na to postanowienie wniósł pełnomocnik M. H. [...] – radca prawny.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

W myśl art. 101 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271) w sprawach zakończonych prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r., w których nie upłynął termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej do Sądu Najwyższego, strona może w terminie do dnia 31 marca 2004 r. wnieść skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 / dalej u.p.s.a.).

Termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej stosownie do treści art. 10 ustawy z 1 marca 1996 r. o zmianie Kodeksu postępowania cywilnego, rozporządzeń Prezydenta Rzeczypospolitej – Prawo upadłościowe i Prawo o postępowaniu układowym, Kodeksu postępowania administracyjnego, ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 43, poz. 189) wynosił 6 miesięcy od dnia doręczenia prawomocnego orzeczenia.

Z powyższego wynika, że skarga kasacyjna została wniesiona w terminie.

Wedle zaś przepisów Działu V Rozdział 2 Koszty sądowe powołanej wyżej u.p.s.a., kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (to wyrażenie ustawowe obejmuje wpis i opłatę kancelaryjną) obowiązany jest uiścić koszty sądowe, w tym konkretnym wypadku będzie to wpis stały (art. 214 § 1 u.p.s.a). W przeciwnym razie sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Przepisy Działu V u.p.s.a. należą do kategorii norm o charakterze procesowym i stanowią spójną całość. Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w art. 230 § 1 przewiduje dwa rodzaje wpisów: wpis stosunkowy i wpis stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały.

Wysokość tak określonych wpisów ustalona jest w wydanym na podstawie art. 233 u.p.s.a. rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193).

Według § 2 ust. 1 pkt 6 "wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach: skarg na bezczynność organów administracji publicznej – 100 zł". Dodać należy, że w rozporządzeniu tym prawodawca tylko w jednym wypadku wymienił środek odwoławczy jakim jest skarga kasacyjna, a mianowicie w § 3, stwierdzając, że "wpis od skargi kasacyjnej... wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł".

Z powyższego wynika, że w tej sprawie wpis jest stały i wynosi 100 zł. Art. 221 u.p.s.a. stanowi, że "Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej".

W przedmiotowej sprawie skargę kasacyjną sporządził i wniósł radca prawny, który jednocześnie nie uiścił wpisu stałego, o czym mowa wyżej, a zatem stosownie do treści art. 221 u.p.s.a. skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.

Z wyżej przytoczonych powodów orzeczono jak w sentencji postanowienia.