Wyrok NSA z 25 maja 2004 r., GSK 51/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 25 maja 2004 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] S.A. w Błoniach

Od orzeczenia

od postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Krakowie z dnia 18 grudnia 2003 r. sygn. akt I SA/Kr 924/03

Skład

Przewodniczący Sędzia NSA - Józef Waksmundzki Sędziowie NSA - Maria Myślińska (spr.) - Kazimierz Jarząbek
- Eliza Skibińska protokolant

Sprawa

w sprawie ze skargi [...] S.A. w Błoniach na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Krakowie z dnia 7 kwietnia 2003 r. Nr [...] w przedmiocie odrzucenia skargi 1. Uchyla zaskarżone postanowienie i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie.

Sentencja

2. Zasądza od Dyrektora Izby Celnej w Krakowie na rzecz [...] S.A. w Błoniach 2.074 zł (dwa tysiące siedemdziesiąt cztery zł) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W Y R O K

W Imieniu Rzeczypospolitej Polskiej

Dnia 25 maja 2004 r.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym:

Przewodniczący Sędzia NSA - Józef Waksmundzki

Sędziowie NSA - Maria Myślińska (spr.)

• Kazimierz Jarząbek

Protokolant - Eliza Skibińska po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2004 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] S.A. w Błoniach od postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Krakowie z dnia 18 grudnia 2003 r. sygn. akt I SA/Kr 924/03 w sprawie ze skargi [...] S.A. w Błoniach na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Krakowie z dnia 7 kwietnia 2003 r. Nr [...] w przedmiocie odrzucenia skargi

1. Uchyla zaskarżone postanowienie i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie.
2. Zasądza od Dyrektora Izby Celnej w Krakowie na rzecz [...] S.A. w Błoniach 2.074 zł (dwa tysiące siedemdziesiąt cztery zł) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 18 grudnia 2003 r. sygn. akt I SA/Kr 924/03 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie – Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie odrzucił skargę [...] S.A. w Błoniach na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Krakowie z dnia 7 kwietnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie wymiaru opłaty manipulacyjnej dodatkowej.

W uzasadnieniu podano, że dnia 5 sierpnia 2003 r. doręczono skarżącemu wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi – pod rygorem jej odrzucenia. W zakreślonym terminie 7 dni brak formalny nie został uzupełniony i wobec tego na podstawie art. 27 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz. 368 ze zm.) skargę odrzucono.

Od powyższego postanowienia [...] S.A. w Błoniach, reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł skargę kasacyjną na podstawie art. 174 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) – dalej u.p.s.a. i wniósł o jego uchylenie.

Autor skargi kasacyjnej podniósł, że do skargi załączone zostało pełnomocnictwo i z tego względu wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi powinno być doręczone pełnomocnikowi skarżącego zgodnie z art. 40 § 2 k.p.a. w zw. z art. 59 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz. 368 ze zm.). W ocenie pełnomocnika skarżącej wezwanie do usunięcia braków formalnych "nie wywarło skutków prawnych".

W odpowiedzi na skargę kasacyjną Dyrektor Izby Celnej w Krakowie wniósł o jej odrzucenie, ponieważ wbrew wymogom określonym w art. 174 u.p.s.a. w skardze tej nie przytoczono podstaw kasacyjnych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga kasacyjna spełnia wymogi określone w art. 176 u.p.s.a. i wbrew zarzutowi organu II instancji przytoczono w niej podstawę kasacyjną w postaci art. 174 § 2 u.p.s.a., tj. naruszenie przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.

Skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Krakowie z dnia 7 kwietnia 2003 r. wniósł pełnomocnik skarżącej, załączając pełnomocnictwo. W tych okolicznościach zgodnie z art. 40 § 2 k.p.a. w zw. z art. 59 cyt. ustawy o NSA wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi należało doręczyć temuż pełnomocnikowi, a nie stronie, jak to uczynił sąd (k. 12 akt I SA/Kr 924/03).

Naruszenie wymienionych przepisów prawa miało wpływ na wynik sprawy. W tych okolicznościach skargę kasacyjną należało uwzględnić na podstawie art. 185 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270). Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania uzasadnia art. 203 pkt 1 u.p.s.a.