Postanowienie NSA z 30 listopada 2004 r., GZ 117/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 30 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Agencji [...] Spółki z o.o. w Olsztynie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 września 2004 r. sygn. akt 3 I SA/Gd 1034/01

Sprawa

w sprawie ze skargi [...] Spółki z o.o. w Olsztynie na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia 10 kwietnia 2001 r. sygn. akt [...] w przedmiocie odmowy przedłużenia terminu odprawy celnej postanawia: - oddalić zażalenie - U Z A S A D N I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 29 września 2004 r. sygn. akt 3 I SA/Gd 1034/01 odrzucił zażalenie [...] Spółki z o.o. w Olsztynie na postanowienie o odrzucenie skargi kasacyjnej z tego powodu, że wpis od zażalenia wniesionego przez adwokata został uiszczony znakami opłaty sądowej w sposób niezgodny z art. 219 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a. W zażaleniu na to postanowienie [...] Spółka z o.o. w Olsztynie wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia podnosząc, że zawarte w art. 221 p.p.s.a. sformułowanie "nie są należycie opłacone" wskazuje na dwa możliwe stany faktyczne: - nieopłacenie wpisu w wysokości stałej, - opłacenie wpisu w wysokości innej niż przewiduje to rozporządzenie precyzujące wysokość wpisu w sprawach rozpoznawanych przez sądy administracyjne. W związku z tym, że przepis art. 221 p.p.s.a. nie przewiduje stanu faktycznego, w którym wpis został uiszczony znakami opłaty sądowej – zdaniem skarżącej – Sąd winien uznać opłatę za uiszczoną w sposób prawidłowy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 219 § 1 p.p.s.a. opłatę sądową należy uiścić przy wnoszeniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Natomiast § 2 art. 219 stanowi, że opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Końcówki opłat zaokrągla się wzwyż do pełnych złotych. W art. 219 § 2 p.p.s.a. określono dopuszczalne sposoby uiszczenia opłaty sądowej. Opłata uiszczona przez pełnomocnika skarżącej znakami opłaty sądowej nie spełnia warunków określonych w art. 219 § 2 p.p.s.a. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Pismo opłacone znakami opłaty sądowej jest pismem, które nie jest należycie opłacone i w sytuacji gdy zostało wniesione przez adwokata, zgodnie z art. 221 p.p.s.a. odrzuca się je bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Z treści przepisów art. 219 § 1 i § 2 p.p.s.a. interpretowanych łącznie wynika, że sposób uiszczenia opłaty sądowej (§ 2) jest elementem obowiązku, o którym mowa w § 1. Nie można zatem uznać, że obowiązek uiszczenia opłaty został dopełniony, jeżeli opłaty nie uiszczono gotówką do kasy sądu lub na rachunek bankowy właściwego sądu. W rozpatrywanej sprawie zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpis od zażalenia jest wpisem stałym. W związku z tym WSA prawidłowo przyjął, że stan faktyczny sprawy wypełnia dyspozycję art. 221 p.p.s.a. Mając powyższe względy na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 p.p.s.a. oddalił zażalenie, jako pozbawione uzasadnionych podstaw.

Skład

Sędzia NSA - Kazimierz Brzeziński

Uzasadnienie

Postanowienie

Dnia 30 listopada 2004 r.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie:

Sędzia NSA - Kazimierz Brzeziński po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] Spółki z o.o. w Olsztynie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 września 2004 r. sygn. akt 3 I SA/Gd 1034/01 w sprawie ze skargi [...] Spółki z o.o. w Olsztynie na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia 10 kwietnia 2001 r. sygn. akt [...] w przedmiocie odmowy przedłużenia terminu odprawy celnej postanawia:

• oddalić zażalenie -

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 29 września 2004 r. sygn. akt 3 I SA/Gd 1034/01 odrzucił zażalenie [...] Spółki z o.o. w Olsztynie na postanowienie o odrzucenie skargi kasacyjnej z tego powodu, że wpis od zażalenia wniesionego przez adwokata został uiszczony znakami opłaty sądowej w sposób niezgodny z art. 219 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a.

W zażaleniu na to postanowienie [...] Spółka z o.o. w Olsztynie wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia podnosząc, że zawarte w art. 221 p.p.s.a. sformułowanie "nie są należycie opłacone" wskazuje na dwa możliwe stany faktyczne:

• nieopłacenie wpisu w wysokości stałej,
• opłacenie wpisu w wysokości innej niż przewiduje to rozporządzenie precyzujące wysokość wpisu w sprawach rozpoznawanych przez sądy administracyjne.

W związku z tym, że przepis art. 221 p.p.s.a. nie przewiduje stanu faktycznego, w którym wpis został uiszczony znakami opłaty sądowej – zdaniem skarżącej – Sąd winien uznać opłatę za uiszczoną w sposób prawidłowy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 219 § 1 p.p.s.a. opłatę sądową należy uiścić przy wnoszeniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Natomiast § 2 art. 219 stanowi, że opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Końcówki opłat zaokrągla się wzwyż do pełnych złotych.

W art. 219 § 2 p.p.s.a. określono dopuszczalne sposoby uiszczenia opłaty sądowej. Opłata uiszczona przez pełnomocnika skarżącej znakami opłaty sądowej nie spełnia warunków określonych w art. 219 § 2 p.p.s.a. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Pismo opłacone znakami opłaty sądowej jest pismem, które nie jest należycie opłacone i w sytuacji gdy zostało wniesione przez adwokata, zgodnie z art. 221 p.p.s.a. odrzuca się je bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

Z treści przepisów art. 219 § 1 i § 2 p.p.s.a. interpretowanych łącznie wynika, że sposób uiszczenia opłaty sądowej (§ 2) jest elementem obowiązku, o którym mowa w § 1. Nie można zatem uznać, że obowiązek uiszczenia opłaty został dopełniony, jeżeli opłaty nie uiszczono gotówką do kasy sądu lub na rachunek bankowy właściwego sądu.

W rozpatrywanej sprawie zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wpis od zażalenia jest wpisem stałym. W związku z tym WSA prawidłowo przyjął, że stan faktyczny sprawy wypełnia dyspozycję art. 221 p.p.s.a.

Mając powyższe względy na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 p.p.s.a. oddalił zażalenie, jako pozbawione uzasadnionych podstaw.