Postanowienie NSA z 7 czerwca 2004 r., GZ 18/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 7 czerwca 2004r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia C. Ż. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 marca 2004r. sygn.akt V SA 3148/00

Sprawa

w sprawie o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem z dnia 11 czerwca 1997r. sygn. akt V SA 1612/96 Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie w przedmiocie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata postanawia oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Kazimierz Jarząbek

Uzasadnienie

GZ 18/04

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 19 marca 2004r. sygn. akt V SA 3148/00 po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym wniosku C. Ż. następcy prawnego Z. Ż. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi Firmy "[...]" – Z. Ż. na decyzję Prezesa Głównego Urzędu Ceł z dnia 22 lutego 1995r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania, postanowił:

1. przyznać Cecylii Żuczkowskiej prawo pomocy w zakresie częściowym i ustanowić dla niej adwokata z urzędu, o wyznaczenie którego zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie;
2. w pozostałej części odmówić przyznania prawa pomocy.

Sąd Wojewódzki stwierdził w uzasadnieniu postanowienia, że dochody osiągane przez wnioskodawczynię nie uzasadniają przyznania jej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Jednakże mając na uwadze ich wysokość, a także sytuację rodzinną i osobistą Cecylii Żuczkowskiej, uznał za uzasadnione przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata z urzędu.

Zainteresowana wniosła zażalenie na powyższe postanowienie w którym domagała się:

• uchylenia orzeczenia w pkt 2,
• zwolnienia od kosztów postępowania sądowego w całości.

W uzasadnieniu zażalenia podała, że jej jedynym źródłem utrzymania jest emerytura, z której płaci alimenty na rzecz wnuczki. W związku z tym jej sytuacja finansowa jest na tyle trudna, iż brakuje jej pieniędzy na zakup leków i okularów. Ponadto zarzuca naruszenie art.113 i 117 Kodeksu postępowania cywilnego, bowiem uważa, że przyznanie jej prawa pomocy w osobie adwokata z urzędu, powinno poprzedzone być zwolnieniem jej od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie jest zasadne.

W myśl art.246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U.Nr 153, poz.1270/ przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje:

1/ w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, 2/ w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Wojewódzki Sąd Administracyjny dokonał oceny wniosku o przyznanie w/w prawa pomocy na podstawie której trafnie uznał, że sytuacja osobista wnioskodawczyni uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym, a mianowicie przez ustanowienie adwokata z urzędu. Zaś dochody osiągane przez nią nie uzasadniają przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Dodać należy, że skarżąca otrzymuje świadczenie emerytalne w kwocie 1883 zł. /brutto/.

W zażaleniu skarżąca powołała się w zasadzie na te same okoliczności, które podała we wniosku o przyznanie prawa pomocy, a zatem okoliczności, które już trafnie ocenił Wojewódzki Sąd Administracyjny.

Skoro skarżąca nie podważyła tej trafnej oceny, to wobec tego zażalenie jej nie mogło być uwzględnione. Ponadto dodać należy, że przepisy Działu V – koszty postępowania ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami

GZ 18/04 administracyjnymi należą do kategorii norm o charakterze procesowym, stanowią spójną całość i kompleksowo regulują wszystkie zagadnienia dotyczące ponoszenia kosztów postępowania w sprawach przed sądami administracyjnymi.

Z tego też powodu w sprawach tych nie mają zastosowania przepisy Kodeksu postępowania cywilnego.

W tym stanie rzeczy na podstawie art. 197 w zw. z art.184 u.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.

JK