Postanowienie NSA z 24 czerwca 2004 r., GZ 21/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 24 czerwca 2004r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] Polska Sp. z o.o. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2004r. sygn.akt 6 II SA 1902/02

Sprawa

w sprawie ze skargi [...]Polska Sp. z o.o. na decyzję Ministra Finansów z dnia 8 maja 2002r. Nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia o charakterze losowania zorganizowanego na targach "Instalacja 2000" postanawia oddalić zażalenie

Skład

Sędzia NSA Kazimierz Jarząbek

Uzasadnienie

GZ 21/04

Uzasadnienie

Sąd Wojewódzki w Warszawie postanowieniem z dnia 22 kwietnia 2004r. odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez [...] Polska Sp. z o.o. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 lutego 2004r.. W uzasadnieniu podał, że zgodnie z § 2 ust. 6 i § 3 oraz 5 ust.1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz U. Nr 221, poz.2193) od tej skargi kasacyjnej powinien zostać wniesiony wpis stały w kwocie 100 zł. Stosownie do treści art.221 ustawy z 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) pismo wniesione przez adwokata lub radcę prawnego podlegające opłacie stałej a nie opłacone podlega odrzuceniu. W przedmiotowej sprawie skargę kasacyjną wniósł radca prawny, który jednocześnie nie uiścił wpisu stałego.

Pełnomocnik skarżącej Spółki wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w którym domagał się uchylenia zaskarżonego postanowienia w całości i jednocześnie wniósł o przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania i nadania jej biegu.

W uzasadnieniu zażalenia zarzucił Sądowi Wojewódzkiemu powołanie błędnej podstawy prawnej rozstrzygnięcia, a mianowicie m.in. § 5 ust. 1 powołanego wyżej rozporządzenia, który to przepis stanowi jedynie o sposobie płatności. Zdaniem autora zażalenia należało przytoczyć treść § 5 ust.2 tego rozporządzenia, bowiem wedle tego przepisu "wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie w sposób określony w ust.1, po przekazaniu skargi sądowi". Tak więc można by mówić, że skarżący nie uiścił wpisu, gdyby zgodnie z brzmieniem w/w przepisu, został wezwany przez swojego pełnomocnika do jego uiszczenia. Skarżący nie został wezwany do wpłacenia wpisu stałego w sposób określony w § 5 ust.1 rozporządzenia. W tym stanie rzeczy przepisy cytowanego rozporządzenia nie zostały zastosowane, wobec tego zaniedbania proceduralne nie mogą być przerzucone na skarżącego. A zatem zażalenie winno być uwzględnione.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie nie jest zasadne.

Przepisy Działu V Rozdział -2 koszty sądowe u.p.s.a. stanowią, że kto wnosi do Sądu pismo podlegające wpłacie, obowiązany jest uiścić koszty sądowe, w tym konkretnym wypadku będzie to wpis stały (art.214 § u.p.s.a.). W przeciwnym razie Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Przepisy Działu V u.p.s.a. należą do kategorii norm o charakterze procesowym, które wraz z przepisami wykonawczymi wydanymi na ich podstawie, stanowią spójną całość.Art.230 § 1 u.p.s.a. przewiduje dwa rodzaje wpisów: wpis stosunkowy i wpis stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały.

Wysokość tak określonych wpisów ustalana jest w wydanym na podstawie art.233 u.p.s.a. rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r.- które zostało powołane wyżej. § 1 rozporządzenia statuuje, że wpis stosunkowy ustalany jest od wysokości należności pieniężnej objęty zaskarżonym aktem, czemu dano wyraz w pkt 1-4 podając wysokość wpisu zależną od wartości zaskarżenia. Natomiast w § 2 ust. 1-6 podano różne wysokości wpisu należnego bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności.

Stosownie do § 3 wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł.

W tej konkretnej sprawie z przyczyn, o których mowa wyżej wpis jest stały i wynosi 100 zł.

Dodać należy, że w rozporządzeniu wyraźnie rozróżniono sytuacje, w których pobiera się wpis od skargi wniesionej w trzbie art. 54 § 1 i 2 u.p.s.a. i w tym przypadku ma zastosowanie ust..2 § 5 rozporządzenia oraz od skargi kasacyjnej do której ten przepis rozporządzenia nie ma zastosowania. Art.221 u.p.s.a. stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczeniu opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

Z wyżej przytoczonych powodów zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie i dlatego na podstawie art.197 oraz art.184 u.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.