Postanowienie NSA z 12 lipca 2004 r., GZ 27/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 12 lipca 2004r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. L.

Od orzeczenia

od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 marca 2004r. sygn. akt VI SA/Wa 160/04

Skład

Sędzia NSA Hanna Rybińska

Sprawa

w sprawie ze skargi R. L. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 8 stycznia 2004r. Nr [...] w przedmiocie odmowy ustanowienia biegłym sądowym p o s t a n a w i a - oddalić zażalenie – U Z A S A D N I E N I E Pismem z dnia 14 kwietnia 2004r. R. L. wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 marca 2004r. wydanym w sprawach sygn. akt VI SA/Wa 160/04 i VI SAB/Wa 2/04 do wniesienia wpisu sądowego w pierwszej sprawie w kwocie 200 złotych (dwieście) a w następnej 100 złotych (sto). Zdaniem skarżącego, zarządzenie to nie jest zasadne, bowiem zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. "d" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed Sądami administracyjnymi nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Według skarżącego, z chwilą ustanowienia biegłym sądowym powstaje stosunek służbowy, ponieważ na biegłym ciążą określone obowiązki jak wydanie opinii, wzięcie udziału w czynnościach procesowych itd., których nie może odmówić wykonania. Biegły choć nie jest etatowym pracownikiem organu, który go ustanowił, za swoje czynności otrzymuje stosowne wynagrodzenie. W związku z powyższym, sam obowiązek biegłego pozostawania w dyspozycji organów wymiaru sprawiedliwości w gotowości do wykonania powierzonych czynności świadczy, że pomiędzy biegłym sądowym a organami istnieje stosunek służbowy. Zdaniem skarżącego, wezwanie do uiszczenia wpisu zgodnie z zarządzeniem z dnia 19 marca 2004r. dotyczy go jako biegłego sądowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, że zażalenie nie jest zasadne. Status biegłego sądowego określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 8 czerwca 1987r. w sprawie biegłych sądowych i tłumaczy przysięgłych (Dz.U. Nr 18, poz. 112). Według tego aktu prawnego prezes sądu ustanawia i zwalnia z funkcji biegłych sądowych. Ustanowienie biegłym uprawnia, po złożeniu przyrzeczenia, do wydania opinii na zlecenie sądu lub organu prowadzącego postępowanie przygotowawcze w sprawach karnych w zakresie tej gałęzi nauki, techniki, sztuki, rzemiosła, a także innych umiejętności, dla której ustanowienie nastąpiło. Biegłemu za wykonanie czynności przysługuje stosowne wynagrodzenie. W związku z powyższym należy stwierdzić, że biegły sądowy wykonuje czynności na zlecenie sądu i za wykonanie tego zlecenia otrzymuje stosowne wynagrodzenie. Brak tu jest elementów charakterystycznych dla stosunku pracy lub stosunku służbowego jak przykładowo umowa o pracę lub nominacja czy mianowanie, stałe wynagrodzenie za świadczoną pracę itd. Z tych względów skarżący nie może zwolnić się od opłacenia wpisu sądowego na podstawie art. 239 pkt 1 lit. "d" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podnieść należy, że mimo twierdzenia skarżącego, że w dacie skierowania skargi do sądu był biegłym sądowym, decyzją Prezesa Sądu Okręgowego w Łodzi z dnia 12 czerwca 2003r. nie przedłużono mu kadencji na następne lata. W okresie, gdy był ustanowiony biegłym sądowym, był również pracownikiem policji. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 197, art. 198 i art. 184 oraz art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – zażalenie oddalił.

Uzasadnienie

Postanowienie

Dnia 12 lipca 2004r.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie:

|Sędzia NSA |Hanna Rybińska | po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2004r.

na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. L. od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 marca 2004r. sygn. akt VI SA/Wa 160/04 w sprawie ze skargi R.L.

na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 8 stycznia 2004r. Nr [...] w przedmiocie odmowy ustanowienia biegłym sądowym p o s t a n a w i a

• oddalić zażalenie –

Uzasadnienie

Pismem z dnia 14 kwietnia 2004r. R. L. wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 marca 2004r. wydanym w sprawach sygn. akt VI SA/Wa 160/04 i VI SAB/Wa 2/04 do wniesienia wpisu sądowego w pierwszej sprawie w kwocie 200 złotych (dwieście) a w następnej 100 złotych (sto).

Zdaniem skarżącego, zarządzenie to nie jest zasadne, bowiem zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. "d" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed Sądami administracyjnymi nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Według skarżącego, z chwilą ustanowienia biegłym sądowym powstaje stosunek służbowy, ponieważ na biegłym ciążą określone obowiązki jak wydanie opinii, wzięcie udziału w czynnościach procesowych itd., których nie może odmówić wykonania. Biegły choć nie jest etatowym pracownikiem organu który go ustanowił, za swoje czynności otrzymuje stosowne wynagrodzenie. W związku z powyższym, sam obowiązek biegłego pozostawania w dyspozycji organów wymiaru sprawiedliwości w gotowości do wykonania powierzonych czynności świadczy, że pomiędzy biegłym sądowym a organami istnieje stosunek służbowy. Zdaniem skarżącego, wezwanie do uiszczenia wpisu zgodnie z zarządzeniem z dnia 19 marca 2004r. dotyczy go jako biegłego sądowego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, że zażalenie nie jest zasadne.

Status biegłego sądowego określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 8 czerwca 1987r. w sprawie biegłych sądowych i tłumaczy przysięgłych (Dz.U. Nr 18, poz. 112). Według tego aktu prawnego prezes sądu ustanawia i zwalnia z funkcji biegłych sądowych. Ustanowienie biegłym uprawnia, po złożeniu przyrzeczenia, do wydania opinii na zlecenie sądu lub organu prowadzącego postępowanie przygotowawcze w sprawach karnych w zakresie tej gałęzi nauki, techniki, sztuki, rzemiosła, a także innych umiejętności, dla której ustanowienie nastąpiło. Biegłemu za wykonanie czynności przysługuje stosowne wynagrodzenie. W związku z powyższym należy stwierdzić, że biegły sądowy wykonuje czynności na zlecenie sądu i za wykonanie tego zlecenia otrzymuje stosowne wynagrodzenie. Brak tu jest elementów charakterystycznych dla stosunku pracy lub stosunku służbowego jak przykładowo umowa o pracę lub nominacja czy mianowanie, stałe wynagrodzenie za świadczoną pracę itd.

Z tych względów skarżący nie może zwolnić się od opłacenia wpisu sądowego na podstawie art. 239 pkt 1 lit. "d" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Podnieść należy, że mimo twierdzenia skarżącego, że w dacie skierowania skargi do sądu był biegłym sądowym, decyzją Prezesa Sądu Okręgowego w Łodzi z dnia 12 czerwca 2003r. nie przedłużono mu kadencji na następne lata. W okresie, gdy był ustanowiony biegłym sądowym, był również pracownikiem policji.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 197, art. 198 i art. 184 oraz art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – zażalenie oddalił.