Postanowienie NSA z 10 sierpnia 2004 r., GZ 41/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 10 sierpnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie

Od orzeczenia

od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 czerwca 2004 r. sygn. akt VI SA/Wa 226/04

Skład

Sędzia NSA Halina Wojtachnio

Sprawa

w sprawie sprzeciwu [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie od zarządzenia z dnia 4 maja 2004 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w przedmiocie wygaśnięcia patentu p o s t a n a w i a: – oddalić zażalenie– U Z A S A D N I E N I E Postanowieniem z dnia 16 czerwca 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił udzielenia prawa pomocy Spółce [...]Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego. [...] Sp. z o.o. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na powyższe postanowienie podnosząc, iż znajduje się w bardzo złej sytuacji finansowej, ma zaległości płatnicze zarówno wobec kontrahentów jak i organów administracji publicznej. Skarżąca zarzuciła również, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w żadnym z dotychczasowych pism nie pouczył Strony, że wniosek o zwolnienie z kosztów należy składać na formularzu urzędowym, a tym samym brak takiego pouczenia stoi w sprzeczności z konstytucyjną zasadą prawa do sądu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 252 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /dalej p.s.a./ (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach oraz w myśl art. 252 § 2 powinien być złożony na urzędowym formularzu według wzoru ustalonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. 227 poz. 2245). Zdaniem Sądu zarzut Skarżącej, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w toku postępowania nie pouczył jej o konieczności złożenia wniosku o przyznanie prawa do pomocy na formularzu urzędowym, jest nieuzasadniony. W ocenie Sądu, już w toku postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, Skarżąca miała świadomość konieczności złożenia w/w wniosku na odpowiednim formularzu urzędowym. Wynika to bezpośrednio z treści uzasadnień zarówno do zarządzenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 4 maja 2004 r. jak i do zaskarżonego postanowienia, które zostały wydane w niniejszej sprawie. Ponadto Sąd podziela stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu, iż Strona nie dopełniła żadnego z wymogów określonych w art. 252 § 1 p.s.a., których spełnienie warunkuje pozytywne rozpatrzenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Oświadczenie Skarżącej, o którym mowa w art. 252 § 1 p.s.a., nie zawierało de facto dokładnych danych świadczących o jej złym stanie majątkowym i dochodach. Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.s.a. orzeczono jak na wstępie.

Uzasadnienie

Postanowienie

Dnia 10 sierpnia 2004 r.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie:

Sędzia NSA Halina Wojtachnio po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 czerwca 2004 r. sygn. akt VI SA/Wa 226/04 w sprawie sprzeciwu [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie od zarządzenia z dnia 4 maja 2004 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w przedmiocie wygaśnięcia patentu p o s t a n a w i a:

• oddalić zażalenie–

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 16 czerwca 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił udzielenia prawa pomocy Spółce [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego.

[...] Sp. z o.o. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na powyższe postanowienie podnosząc, iż znajduje się w bardzo złej sytuacji finansowej, ma zaległości płatnicze zarówno wobec kontrahentów jak i organów administracji publicznej.

Skarżąca zarzuciła również, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w żadnym z dotychczasowych pism nie pouczył Strony, że wniosek o zwolnienie z kosztów należy składać na formularzu urzędowym, a tym samym brak takiego pouczenia stoi w sprzeczności z konstytucyjną zasadą prawa do sądu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje

Zgodnie z art. 252 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /dalej p.s.a./ (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach oraz w myśl art. 252 § 2 powinien być złożony na urzędowym formularzu według wzoru ustalonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. 227 poz. 2245).

Zdaniem Sądu zarzut Skarżącej, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w toku postępowania nie pouczył jej o konieczności złożenia wniosku o przyznanie prawa do pomocy na formularzu urzędowym, jest nieuzasadniony.

W ocenie Sądu, już w toku postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, Skarżąca miała świadomość konieczności złożenia w/w wniosku na odpowiednim formularzu urzędowym. Wynika to bezpośrednio z treści uzasadnień zarówno do zarządzenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 4 maja 2004 r. jak i do zaskarżonego postanowienia, które zostały wydane w niniejszej sprawie.

Ponadto Sąd podziela stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu, iż Strona nie dopełniła żadnego z wymogów określonych w art. 252 § 1 p.s.a., których spełnienie warunkuje pozytywne rozpatrzenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Oświadczenie Skarżącej, o którym mowa w art. 252 § 1 p.s.a., nie zawierało de facto dokładnych danych świadczących o jej złym stanie majątkowym i dochodach.

Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.s.a. orzeczono jak na wstępie.