Postanowienie NSA z 18 listopada 2004 r., GZ 90/04

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Rozpoznanie

w dniu 18 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia H. C. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 września 2004 r. sygn. akt SA/Wa 1542/04

Sprawa

w sprawie ze skargi H. C. na postanowienie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 26 kwietnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie przekazania sprawy według właściwości p o s t a n a w i a: - uchylić zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. U Z A S A D N I E N I E H. C., zamieszkała w Białymstoku przy ul. Kardynała S. Wyszyńskiego [...], wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 26 kwietnia 2004 r. utrzymujące w mocy postanowienie Wojewody Podlaskiego z dnia 25 marca 2004 r. w przedmiocie przekazania sprawy według właściwości. Przewodniczący Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 3 września 2004 r. wezwał H. C. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 100,00 (sto) złotych w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 20 września 2004 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie Przewodniczącego Wydziału, w którym podniosła, iż zgodnie z art. 239 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych, gdyż sprawa z jej skargi dotyczy statusu bezrobotnego i związanego z tym ubezpieczenia społecznego (ubezpieczenia zdrowotnego). Jej zdaniem, żądanie uiszczenia wpisu od skargi nie jest uzasadnione. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 3 września 2004 r., wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100,00 (sto) złotych, Naczelny Sąd Administracyjny uznaje za uzasadnione. Zaskarżone przez H. C. postanowienie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 26 kwietnia 2004 r. dotyczy sprawy z zakresu ubezpieczeń zdrowotnych. Skarga na powyższe postanowienie została wniesiona przez skarżącą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 1 września 2004 r., to jest w dniu obowiązywania ustawy z dnia 23 stycznia 2003 r. o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia (Dz. U. Nr 45, poz. 391 ze zm.). Z przepisu art. 148 tej ustawy wynika, że rozstrzygnięcia w indywidualnych sprawach z zakresu ubezpieczenia zdrowotnego załatwiane są w terminach i na zasadach określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Zgodnie z art. 463 § 1 K.p.c. skarżący w sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych nie ma obowiązku uiszczania w tym postępowaniu opłat sądowych. W związku z powyższym, o zwolnieniu z wpisu sądowego w sprawach z zakresu ubezpieczeń zdrowotnych nie decyduje w istocie podmiot rozstrzygający lecz przedmiot rozstrzygnięcia. W niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej dotyczy sprawy z zakresu ubezpieczenia zdrowotnego osoby bezrobotnej. Mając powyższe względy na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 239 pkt 1 lit. "e" w związku z art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270) orzekł jak w sentencji postanowienia.

Skład

Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz

Uzasadnienie

Postanowienie

Dnia 18 listopada 2004 r.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie:

Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia H. C. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 września 2004 r. sygn. akt SA/Wa 1542/04 w sprawie ze skargi H. C. na postanowienie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 26 kwietnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie przekazania sprawy według właściwości p o s t a n a w i a:

• uchylić zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Uzasadnienie

H. C., zamieszkała w Białymstoku przy ul. Kardynała S. Wyszyńskiego [...] wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 26 kwietnia 2004 r. utrzymujące w mocy postanowienie Wojewody Podlaskiego z dnia 25 marca 2004 r. w przedmiocie przekazania sprawy według właściwości.

Przewodniczący Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 3 września 2004 r. wezwał H. C. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 100,00 (sto) złotych w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.

W dniu 20 września 2004 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie Przewodniczącego Wydziału, w którym podniosła, iż zgodnie z art. 239 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych, gdyż sprawa z jej skargi dotyczy statusu bezrobotnego i związanego z tym ubezpieczenia społecznego (ubezpieczenia zdrowotnego). Jej zdaniem, żądanie uiszczenia wpisu od skargi nie jest uzasadnione.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zażalenie skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 3 września 2004 r., wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100,00 (sto) złotych, Naczelny Sąd Administracyjny uznaje za uzasadnione.

Zaskarżone przez H. C. postanowienie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 26 kwietnia 2004 r. dotyczy sprawy z zakresu ubezpieczeń zdrowotnych.

Skarga na powyższe postanowienie została wniesiona przez skarżącą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 1 września 2004 r., to jest w dniu obowiązywania ustawy z dnia 23 stycznia 2003 r. o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia (Dz. U. Nr 45, poz. 391 ze zm.). Z przepisu art. 148 tej ustawy wynika, że rozstrzygnięcia w indywidualnych sprawach z zakresu ubezpieczenia zdrowotnego załatwiane są w terminach i na zasadach określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Zgodnie z art. 463 § 1 K.p.c. skarżący w sprawie z zakresu ubezpieczeń społecznych nie ma obowiązku uiszczania w tym postępowaniu opłat sądowych.

W związku z powyższym, o zwolnieniu z wpisu sądowego w sprawach z zakresu ubezpieczeń zdrowotnych nie decyduje w istocie podmiot rozstrzygający lecz przedmiot rozstrzygnięcia. W niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej dotyczy sprawy z zakresu ubezpieczenia zdrowotnego osoby bezrobotnej.

Mając powyższe względy na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 239 pkt 1 lit. "e" w związku z art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270) orzekł jak w sentencji postanowienia.