Uzasadnienie
Pismem z dnia 22 maja 2007 r. Skarżący wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 listopada 2006 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług.
Następnie pismem z dnia 7 stycznia 2008 r. Strona złożyła wniosek o zawieszenie postępowania sądowego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie skargi kasacyjnej. Strona wskazała, że oddalenie skargi przez sąd I instancji oparte było na dowodzie, że Skarżący wnosząc 28 marca 2001 r. zakupione roboty budowlane na stacji paliw aportem do innego podmiotu – spółki z o.o. "T." – nie ma prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony. Jak wskazała w tym piśmie Strona, przedmiotowa czynność została wyrokiem Sądu Okręgowego w Poznaniu uznana za czynność nieważną i "opatrzona została klauzulą wykonalności". Jednocześnie Strona przedłożyła wniosek z dnia 7 stycznia 2008 r. do Dyrektora Izby Skarbowej o wznowienie postępowania w sprawie decyzji ostatecznej z dnia 7 października 2003 r. oraz wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Z pisma Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 10 września 2008 r. wynika, że powyższy wniosek o wznowienie postępowania został rozpatrzony negatywnie. Skarga na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wznowienia postępowania została oddalona przez WSA w Poznaniu wyrokiem z dnia 21 sierpnia 2008 r., sygn. akt I SA/Po 729/08. W świetle tych okoliczności Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o oddalenie wniosku o zawieszenie postępowania jako bezprzedmiotowego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej – P.p.s.a.), w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu.
W niniejszej sprawie Strona złożyła w dniu 7 stycznia 2008 r. wniosek o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 7 października 2003 r. W sprawie natomiast nie doszło do wszczęcia postępowania w sprawie wznowienia postępowania. Nie została zatem spełniona przesłanka, o której mowa w art. 56 P.p.s.a., pozwalająca na zawieszenie postępowania sądowego. Przepis ten bowiem wyraźnie wskazuje, że postępowanie sądowe ulega zawieszeniu, jeżeli skarga została wniesiona (m.in.) po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu wznowienia postępowania.
Należy z tego – a contrario – wywnioskować, że jeżeli skarga nie została złożona po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu wznowienia postępowania, to wówczas postępowanie sądowe nie może zostać zawieszone na podstawie art. 56 P.p.s.a. W niniejszej sprawie postępowanie w celu wznowienia postępowania w ogóle nie zostało wszczęte, a ostatecznie WSA w Poznaniu wyrokiem z dnia 21 sierpnia 2008 r. oddalił skargę Skarżącego na postanowienie organu II instancji w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wznowienia postępowania w sprawie decyzji ostatecznej.
W świetle powyższego należy uznać, że Naczelny Sąd Administracyjny nie ma podstaw do zawieszenia postępowania sądowego na podstawie art. 56 P.p.s.a., o które wnioskował Skarżący.
Nie może zostać również uwzględniony wniosek Strony o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Zgodnie z art. 61 § 3 P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skoro sąd orzeka o wstrzymaniu aktu lub czynności na wniosek Skarżącego, to obowiązany jest on wykazać, że wykonanie aktu lub czynności przed rozpoznaniem w tym przypadku skargi może spowodować dla niego skutki, o których mowa wyżej. Tymczasem Strona w żaden sposób nie wykazała istnienia przesłanek określonych w art. 61 § 3 P.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 56 w zw. z art. 125 § 1 pkt 6, art. 61 § 3 i art.193 P.p.s.a.