Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 29 września 2015 r., sygn. akt I SA/Wr 1495/15 WSA we Wrocławiu, na wniosek skarżącego, wstrzymał wykonanie zaskarżonej przez niego decyzji Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 15 maja 2015 r.
Wyrokiem z dnia 28 stycznia 2016 r., sygn. akt I SA/Wr 1495/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę W. K. na wskazaną decyzję.
W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku skarżący, zastępowany przez pełnomocnika, wniósł m.in. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718, dalej powoływana również jako "P.p.s.a.") wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Natomiast w świetle art. 61 § 3 P.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 tego przepisu, po spełnieniu przewidzianych w przepisie wymogów. W przypadku, gdy takie postanowienie zostanie wydane, okres wywoływania przez nie skutków prawnych określony został w art. 61 § 6 P.p.s.a. W przepisie tym, w brzmieniu nadanym mu przez ustawę z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 r., poz. 658; art. 1 pkt 20 w zw. z art. 2 tej ustawy) wskazano, że wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę, 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę.
Zgodnie z art. 2 wskazanej ustawy nowelizującej powyższy przepis znajduje zastosowanie również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie, tj. przed dniem 15 sierpnia 2015 r., a zatem ma zastosowanie również w niniejszej sprawie.
W rozpoznawanej sprawie Sąd pierwszej instancji, postanowieniem z dnia 29 września 2015 r., a więc w okresie, w którym obowiązywał już art. 61 § 6 P.p.s.a. we wskazanym wyżej brzmieniu wstrzymał na wniosek skarżącego wykonanie zaskarżonej decyzji, a wyrok oddalający skargę strony, na skutek złożenia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie zyskał cechy prawomocności, co wynika bezpośrednio z art. 168 § 1 P.p.s.a.
Uwzględniając powyższe należy stwierdzić, że w obrocie prawnym – zgodnie z dyspozycją art. 61 § 6 pkt 2 P.p.s.a. – pozostaje postanowienie Sądu pierwszej instancji z dnia 29 września 2015 r. wstrzymujące wykonanie zaskarżonej decyzji. Skutki udzielenia skarżącej ochrony tymczasowej rozciągają się zatem również na postępowanie kasacyjne. W tym stanie rzeczy postępowanie wywołane wnioskiem skarżącej należy uznać za bezprzedmiotowe.
Z powyższych względów, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o umorzeniu postępowania z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.