Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 01.04.2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny Opolu, sygn. I SA/Op 12/09, uwzględnił skargę W. S. i uchylił zaskarżoną nią interpretacje indywidualną Ministra Finansów z dnia 29.10.2008 r., dotyczącą przepisów ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania dostawy gruntów.
Tenże wyrok został zaskarżony skargą kasacyjna Ministra Finansów. Jej podstawę stanowił zarzut naruszenia przepisów prawa materialnego tj. art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 zez zm.) – zwana dalej "u.p.t.u." przez błędną jego wykładnię polegającą na przyjęciu, że sprzedaż działek zakupionych na cele działalności rolniczej (a więc działalności gospodarczej w rozumieniu u.p.t.u.) a następnie przekwalifikowanych jako działki budowlane nie jest czynnością opodatkowaną podatkiem od towarów i usług i nie podlega opodatkowaniu VAT, a skarżący nie jest podatnikiem podatku VAT. Zdaniem organów podatkowych sprzedaż tych działek polega podatkowi od towarów i usług skoro działki te zostały nabyte na cele produkcji rolnej tj. działalności rolniczej, a dokonujący te czynności posiada status podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 u.p.t.u.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Jeden ze składów Naczelnego Sądu Administracyjnego postanowieniem z 09.03.2010r., sygn. I FSK 2039/08 skierował na podstawie art. 267 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, pytanie prejudycjalne dotyczące wykładni przepisów prawa wspólnotowego, o treści:
"Czy osoba fizyczna, która na nieruchomości gruntowej prowadziła działalność rolniczą, a następnie z uwagi na zmianę planów zagospodarowania przestrzennego, która nastąpiła z przyczyn niezależnych od woli tej osoby, zakończyła tę działalność i przekwalifikowała majątek na majątek prywatny, dokonała jego podziału na mniejsze części (nieruchomości gruntowe przeznaczone pod zabudowę letniskową) i rozpoczęła jego zbywanie - jest z tego tytułu podatnikiem VAT w rozumieniu art. 9 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE oraz art. 4 ust. 1 i 2 Szóstej Dyrektywy 77/388/EWG, zobowiązanym do rozliczania VAT z tytułu działalności handlowej?"
Zdaniem Sądu, postępowanie w sprawie zainicjowanej skargą kasacyjną organu interpretacyjnego należało w oparciu o przepis art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zawiesić do czasu udzielenia przez Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich odpowiedzi na, zadane wskazanym postanowieniem przez Naczelny Sąd Administracyjny, pytanie prejudycjalne. Jako istotne dla rozstrzygnięcia tej sprawy jawią się bowiem kwestie w nim poruszone, dotyczące możliwości uznania za podatnika podatku od towarów i usług osoby fizycznej, dokonującej sprzedaży kilku działek budowlanych (które to przeznaczenie nadane zostało w uchwalonym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego), wydzielonych z uprzednio nabytej działki rolnej, która weszła w skład gospodarstwa rolnego i służyła do prowadzenia działalności rolniczej, a która została już zakończona.
Stąd, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie cyt. przepisu popsa, postanowił jak w sentencji.