Uzasadnienie
Pismem z 8 czerwca 2011 r. (data wpływu do WSA 13 czerwca 2011 r.) Dyrektor Izby Skarbowej w W. Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w P. jako organ upoważniony przez Ministra Finansów cofnął skargę kasacyjną z 25 maja 2011 r., wniesioną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 4 kwietnia 2011 r., sygn. III SA/Wa 1281/10.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zagadnienie cofnięcia skargi kasacyjnej nie zostało przez ustawodawcę odrębnie uregulowane. Zastosowanie będzie więc miał art. 60 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a.", który określa, że skarżący może cofnąć skargę kasacyjną, a cofnięcie to wiąże sąd. Wyjątkiem od powyższej zasady jest sytuacja, w której sąd uzna cofnięcie skargi kasacyjnej za niedopuszczalne, ponieważ zmierza ono do obejścia prawa, bądź też gdy spowodowałoby ono utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Odpowiednie stosowanie w postępowaniu kasacyjnym art. 60 w związku z art. 193 p.p.s.a. oznacza, że sąd administracyjny drugiej instancji jest związany wnioskiem dotyczącym cofnięcia skargi kasacyjnej z uwagi na art. 183 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. Wynikająca z tego przepisu zasada dyspozycyjności sprawia, że każde cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne i to bez zgody strony przeciwnej. Podkreśla się, że zastosowanie art. 60 p.p.s.a., w postępowaniu kasacyjnym będzie jednak ograniczało się wyłącznie do pierwszych dwóch zdań tego przepisu. Taki pogląd między innymi NSA wyraził w postanowieniach z dnia: 13 maja 2009 r., II FSK 1230/08; 29 lipca 2010 r., I FSK 1226/09; 19 sierpnia 2010 r., I FSK 814/10, wszystkie orzeczenia dostępne http://orzeczenia.nsa.gov.pl.
W postępowanie wywołanym skargą kasacyjną w pełni obowiązuje zasada dyspozycyjności. To autor tego środka odwoławczego decyduje nie tylko, czy orzeczenie wojewódzkiego sądu administracyjnego zostanie poddane kontroli instancyjnej. Również ten podmiot zakreśla samodzielnie zakres tej kontroli instancyjnej. Możliwość działania z urzędu przez NSA została określona bardzo wąsko w art. 183 § 1 p.p.s.a. i odnosi się wyłącznie do merytorycznego rozpoznania skargi kasacyjnej. W przypadku zaś, gdy tego środka nie ma, albowiem został cofnięty przez stronę, postępowanie kasacyjne staje się bezprzedmiotowe. Stąd też należy umorzyć to postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 p.p.s.a.
O zwrocie kwoty uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.