Uzasadnienie
- 1.1. Wyrokiem z 9 października 2018 r., sygn. akt I SA/Bd 467/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę Gminy L. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 2 maja 2018 r., nr 0115-KDIT1-3.4012.123.2018.2.AT w przedmiocie podatku od towarów i usług. Interpretacja indywidualna wydana została w przedmiocie podatku od towarów i usług w zakresie realizacji inwestycji polegającej na budowie przydomowych oczyszczalni ścieków na rzecz mieszkańców.
- 1.2. Od powyższego wyroku Gmina wywiodła skargę kasacyjną.
- 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
- 2.1. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej: P.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej (dalej: TSUE).
- 2.2. Należało odnotować, że postanowieniem z 16 kwietnia 2021 r., sygn. akt I FSK 1645/20, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił skierować do TSUE pytania prejudycjalne o następującej treści:
"1. Czy przepisy dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.Urz. UE seria L z 2006 r. Nr 347/1, ze zm.), a w szczególności art. 2 ust. 1, art. 9 ust. 1 i art. 13 ust. 1 tej dyrektywy należy interpretować w ten sposób, że gmina (organ władzy publicznej) działa w charakterze podatnika VAT realizując projekt, którego celem jest zwiększenie udziału odnawialnych źródeł energii, poprzez zobowiązanie się na mocy zawartej z właścicielami nieruchomości umowy cywilnoprawnej do wykonania i montażu systemów odnawialnych źródeł energii na ich nieruchomościach, oraz - po upływie określonego czasu - do przekazania własności tych systemów na rzecz właścicieli nieruchomości? 2. W przypadku pozytywnej odpowiedzi na pytanie pierwsze, czy do podstawy opodatkowania w rozumieniu art. 73 tej dyrektywy należy wliczyć otrzymane przez gminę (organ władzy publicznej) dofinansowanie ze środków europejskich na realizację projektów dotyczących odnawialnych źródeł energii?"
- 2.3. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienie objęte pytaniami do TSUE dotyczy kwestii prawnej mającej istotne znaczenie w sprawie ze skargi kasacyjnej Gminy.
- 2.4. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ab initio P.p.s.a., postanowił z urzędu zawiesić postępowanie w oczekiwaniu na rozstrzygnięcie przez TSUE wskazanych pytań prejudycjalnych.