Uzasadnienie
W wyniku wstępnego badania złożonej przez K. B. (dalej: skarżąca) skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 maja 2024 r., sygn. akt I SA/Rz 98/24, Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, że nie pobrano od tego pisma wpisu w odpowiedniej wysokości, co oznacza, że jest ono obarczone brakiem fiskalnym, który należy uzupełnić w trybie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.). Wpis został przez skarżącą uiszczony (bez wezwania) w wysokości 1 000 zł, jednak brak jest jakichkolwiek przesłanek do uznania, że kwota ta odpowiada wpisowi należnemu od skargi kasacyjnej. W postępowaniu zakończonym prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 13 października 2022 r., sygn. akt I SA/Rz 263/22 (którego dotyczy skarga o wznowienie postępowania odrzucona w zaskarżonym obecnie postanowieniu), skarżącej przyznane zostało prawo pomocy "w zakresie częściowym poprzez częściowe zwolnienie od wpisu od skargi, ponad kwotę 2.000 zł" (por. pkt I postanowienia referendarza sądowego z dnia 8 czerwca 2022 r., sygn. akt I SPP/Rz 68/22).
Przyznane skarżącej zwolnienie od kosztów sądowych zostało skonsumowane na etapie skargi rozpoznawanej w sprawie o sygn. akt I SA/Rz 263/22 i nie wpływa na wysokość kosztów należnych od skargi kasacyjnej od postanowienia wydanego w sprawie o sygn. akt I SA/Rz 98/24. Zgodnie z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535, dalej: rozporządzenie) wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi albo sprzeciwu od decyzji, nie mniej jednak niż 100 zł. Treść tego przepisu nawiązuje do wpisu od skargi należnego na podstawie innych przepisów rozporządzenia, nie do niższej kwoty, która została faktycznie przez stronę wpłacona tytułem wpisu od skargi (z uwagi na częściowe zwolnienie z obowiązku poniesienia tej opłaty).
W badanej sprawie wpis należny od skargi był wpisem stosunkowym określonym na podstawie § 1 pkt 4 rozporządzenia (wartość przedmiotu zaskarżenia w sprawie wynosi 2 569 040 zł, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 maja 2022 r.) i to ten wpis powinien stanowić podstawę do określenia wysokości wpisu sądowego od skargi kasacyjnej od postanowienia o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania sądowego. Określona na tej podstawie wysokość wpisu od skargi kasacyjnej przekracza kwotę 1 000 zł, a zatem skarga kasacyjna w sprawie nie została w pełni opłacona.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 180 p.p.s.a., postanowił zwrócić skargę kasacyjną sądowi pierwszej instancji w celu usunięcia dostrzeżonych braków.
Sylwester Marciniak
Sędzia NSA
- - ---------------------- 1