Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnegoz 25 lutego 2021 r., sygn. akt I FSK 183/20

Uzasadnienie

1. 1.1. Wyrokiem z 4 kwietnia 2019 r. w sprawie I SA/Łd 515/19 ze skargi Gminy R. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 11 maja 2019 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług.

1. 1.2. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł organ.

1. 1.3. Wskazać należy, że postanowieniem z 26 listopada 2020 r., sygn. akt I FSK 1454/18, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił przedstawić do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów tego Sądu zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości, mianowicie: "Czy otrzymane przez Gminę dofinansowanie ze środków europejskich (Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego) na realizację projektów dotyczących odnawialnych źródeł energii (kolektorów słonecznych) wchodzi w skład podstawy opodatkowania, o której mowa w art. 29a ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2017, poz. 1221 ze. zm.; dalej: u.p.t.u.), z tytułu świadczonej przez Gminę usługi montażu kolektorów słonecznych na rzecz mieszkańców?".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

2.1. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019r., poz. 2325, ze zm., dalej: "ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi"), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

2.2. W niniejszej sprawie przedmiotem sporu jest, czy gmina jako podatnik VAT może otrzymać zwrot VAT z tytułu zrealizowania polegającego na usuwaniu wyrobów zawierających azbest dla Gminy R. na rok 2019 z wykorzystaniem dofinansowania ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi. Zdaniem Gminy nie może ona odliczyć tego podatku, ponieważ taka usługa nie jest związana z prowadzoną przez Gminę działalnością opodatkowaną VAT. Przeciwne stanowisko prezentuje organ.

2.3. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego z uwagi na zbieżność kwestii spornej występującej w rozpoznawanej sprawie ze stanowiącą przedmiot zagadnienia prawnego przedstawionego do rozstrzygnięcia przez skład poszerzony Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie o sygn. akt I FSK 1454/18, udzielenie odpowiedzi na ww. zagadnienie prawne będzie miało istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy niniejszej.

2.4. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił z urzędu zawiesić postępowanie sądowe do czasu rozstrzygnięcia przez skład siedmiu sędziów tego Sądu zagadnienia prawnego w sprawie o sygn. akt I FSK 1454/18 (I FPS 4/20).