Uzasadnienie
Z akt sprawy wyłania się następujący przebieg postępowania. Skarżąca w skardze kasacyjnej od wyroku sądu I instancji wskazanego w sentencji niniejszego postanowienia zawarła jednocześnie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniając przedmiotowy wniosek Strona podniosła, że wykonanie decyzji może spowodować wyrządzenie znacznej szkody. Skarżąca jest emerytką, otrzymującą emeryturę rolniczą, która wynosi 541 zł i jest podstawowym źródłem utrzymania. Mieszka wspólnie z mężem, który również jest emerytem. Stan zdrowia Skarżącej oraz jej męża wymaga specjalistycznej opieki medycznej i przeznaczania otrzymywanych emerytur na zakup lekarstw i zakup świadczeń medycznych.
W ocenie Strony wpłacenie kwoty określonej w zaskarżonej decyzji może pozbawić Skarżącą niezbędnych środków utrzymania, możliwości nabycia lekarstw oraz ponoszenia wydatków związanych z utrzymaniem mieszkania. Może to z kolei pogorszyć stan zdrowia Skarżącej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm, dalej – P.p.s.a.), po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego możliwości złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
W świetle powyższej regulacji należy uznać, że to Skarżąca była zobowiązana wykazać, że zachodzi jedna z przesłanek wskazanych w wymienionym przepisie, uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji. Do wykazania, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków nie jest przy tym wystarczający sam wniosek strony. Uzasadnienie takiego wniosku powinno się odnosić do konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest zasadne w stosunku do wnioskodawcy. Jego twierdzenia powinny być natomiast poparte dokumentami źródłowymi, zwłaszcza dotyczącymi jego sytuacji finansowej oraz majątkowej (tak: J. P. Tarno, "prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 188, również postanowienie NSA z 30 listopada 2004 r., GZ 120/04, niepubl.). Skoro Skarżąca do wniosku nie dołączyła takich dokumentów, Sąd nie ma obowiązku wyręczania Skarżącej w kwestii dokumentowania jego trudnej sytuacji majątkowej.
Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, stosownie do art. 61 § 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.