Uzasadnienie
Wyrokiem z 22 czerwca 2023r. sygn. akt III SA/Gl 856/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił zaskarżoną decyzję oraz orzekł w przedmiocie kosztów postępowania.
W skardze kasacyjnej złożonej przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach na podstawie art. 182 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022r., poz. 329 ze zm., dalej: "ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi") wniesiono o rozpoznanie skargi kasacyjnej na posiedzeniu niejawnym. W odpowiedzi na skargę kasacyjną nie sprzeciwiono się temu wnioskowi.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I Izby Finansowej z dnia 22 grudnia 2023r. na podstawie art. 182 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skierowano sprawę na posiedzenie niejawne w składzie trzech sędziów, o czym zarządzono poinformować strony (poprzez ich pełnomocników).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 90 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jeżeli przepis szczególny nie stanowi inaczej, posiedzenia sądowe są jawne, a sąd orzekający rozpoznaje sprawę na rozprawie.
Zgodnie art. 182 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje skargę kasacyjną na posiedzeniu niejawnym, gdy strona, która ją wniosła, zrzekła się rozprawy, a pozostałe strony, w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skargi kasacyjnej, nie zażądały przeprowadzenia rozprawy. Z taka sytuacją mieliśmy do czynienia w niniejszej sprawie. Strona skarżąca zrzekła się rozprawy, a organ nie zażądał przeprowadzenia rozprawy.
Nawet jednak w takim przypadku ostateczna decyzja, czy sprawa - tu ze skargi kasacyjnej - faktycznie zostanie rozpoznana na posiedzeniu niejawnym, czy jednak będzie oczekiwać na przeprowadzenie rozprawy na posiedzeniu jawnym w terminie późniejszym, należy finalnie do sądu, który ocenia ten aspekt przystępując do załatwiania tak wyznaczonej sprawy w dniu posiedzenia niejawnego. W myśl bowiem art. 90 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stosowanego odpowiednio w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym mocą art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd może skierować sprawę na posiedzenie jawne i wyznaczyć rozprawę także wówczas, gdy sprawa podlega rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym.
Z uwagi na istotne zagadnienia prawne objęte zakresem sprawy i zarzutów kasacyjnych Naczelny Sąd Administracyjny uznał za uzasadnione rozpoznanie skargi kasacyjnej na posiedzeniu jawnym, na którym będzie można przeprowadzić rozprawę z udziałem stron, które będą miały możliwość osobistego przedstawienia argumentacji.
Konkretny termin rozprawy Sąd pozostawił do wyznaczenia z urzędu.
W opisanych okolicznościach faktycznych i uwarunkowaniach prawnych Naczelny Sąd Administracyjny skorzystał zatem z regulacji zawartej w art. 90 § 2 w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i na tej podstawie orzekł jak w sentencji postanowienia.
Maja Chodacka Małgorzata Niezgódka-Medek Sylwester Golec (sędzia WSA del.) (sędzia NSA) (sędzia NSA)