Uzasadnienie
1.1. Wyrokiem z 11 września 2019 r. sygn. akt III SA/Wa 179/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako: Spółka lub Skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie (dalej jako: Organ lub Dyrektor IAS) z 13 listopada 2018 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2013 r. i 2014 r.
1.2. Od powyższego wyroku Skarżąca wywiodła w terminie skargę kasacyjną. W toku weryfikacji formalnej wniesionego środka zaskarżenia tutejszy Sąd ustalił następujące okoliczności w zakresie należnego wpisu od skargi kasacyjnej.
Na odwrocie zarządzenia wstępnego rejestrującego sprawę w postępowaniu przed WSA, w polu "UWAGI" wpisano "wpis stosunkowy 2945 zł (§ 1 pkt 4); wartość przedmiotu zaskarżenia 294.440 zł". Adnotacja ta nie została podpisana. W skardze wskazano wartość przedmiotu zaskarżenia w kwocie 294.440 zł, zaś w odpowiedzi na skargę organ wskazał już kwotę 579.322 zł.
Postanowieniem z 18 stycznia 2019 r., sygn. III SO/Wa 12/18 Skarżąca została zwolniona od kosztów wpisu od skargi.
W skardze Kasacyjnej skarżącej z 6 listopada 2019 r. wskazano "w.p.s." w kwocie 579.579 zł oraz złożono nowy wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten, zarejestrowany pod sygn. III SPP/Wa 687/19 pozostawiono bez rozpoznania prawomocnym postanowieniem z 7 grudnia 2019 r.
Zarządzeniem z 31 stycznia 2020 r. Przewodnicząca Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwała Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 1473 zł, którą to należność strona opłaciła w terminie.
- 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna podlega zwrotowi Sądowi pierwszej instancji celem usunięcia dostrzeżonych braków.
2.1. Zgodnie z art. 220 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a), wysokość którego każdorazowo określa się na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. poz. 2193, ze zm., dalej jako: Rozporządzenie). Stosownie do § 1 pkt 4 powołanego rozporządzenia wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi dla WPZ ponad 100.000 zł - 1 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł. Z kolei w myśl § 3 wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi albo sprzeciwu od decyzji, nie mniej jednak niż 100 zł.
2.2. Jak wskazano na wstępie, każde z następujących pism procesowych tj. skarga do WSA, odpowiedź na skargę i skarga kasacyjna wskazują odmienne wartości przedmiotu zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny, kierując się być może adnotacją z odwrotu zarządzenia rejestrującego sprawę, bez wyraźnej podstawy przyjął wysokość wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 1473 zł. Skoro każde kolejne główne pisma procesowe w sprawie od obu stron wskazywały inną wartość przedmiotu zaskarżenia, to obowiązkiem Sądu było zastosowanie art. 218 p.p.s.a. poprzez zarządzenie dochodzenia w celu sprawdzenia wartości przedmiotu zaskarżenia. Za takie zarządzenie nie można było uznać, nawet wykładając przepisy prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyjątkowo liberalnie, opisanej adnotacji na zarządzeniu wstępnym – a to z uwagi na brak jego podpisania i dyskusyjnego uznania tej adnotacji za część zarządzenia. Choć oczywiście czynienie takiej adnotacji nie jest zabronione, to nie można jej uznać za doniosłe prawnie ustalenie WPZ.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zatem rozwieje wątpliwości w zakresie prawidłowej wartości przedmiotu zaskarżenia i w razie potrzeby wezwie Skarżącą do uzupełnienia wpisu od skargi kasacyjnej.
- 2.3. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 p.p.s.a. zwrócił skargę kasacyjną Sądowi pierwszej instancji celem usunięcia dostrzeżonych braków.