Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnegoz 14 września 2009 r., sygn. akt I FSK 656/08

Uzasadnienie

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 20 grudnia 2007 r., sygn. akt I SA/Ke 539/07 w sprawie ze skargi "P." na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w K. z 10 września 2007 r. nr... i nr... w przedmiocie podatku od towarów i usług za listopad i grudzień 2005 r. został zaskarżony skargą kasacyjną strony skarżącej.

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 14 lipca 2009 r. w sprawie o sygn. akt I FSK 748/08 skierował na podstawie art. 234 Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską do Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich pytanie prejudycjalne dotyczące wykładni następujących przepisów prawa wspólnotowego:

1. 1) czy zasady wspólnotowego systemu VAT, w szczególności art. 17 ust. 6 Szóstej Dyrektywy VAT (dyrektywa 77/388/EWG), nie sprzeciwiają się ustawodawstwu Państwa Członkowskiego, zgodnie z którym podatnik nie nabywa prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktury VAT wystawionej przez podmiot niezarejestrowany w ewidencji podatników podatku od towarów i usług?
2. 2) czy dla odpowiedzi na pytanie pierwsze istotne jest, że:
3. a) nie ma wątpliwości, że transakcje wykazane w fakturze VAT podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT oraz, że rzeczywiście zostały dokonane;
4. b) faktura zawierała wszystkie dane, wymagane zgodnie z ustawodawstwem wspólnotowym;
5. c) ograniczenie prawa podatnika do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktury wystawionej przez podmiot niezarejestrowany funkcjonowało w porządku krajowym przez dniem przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Wspólnoty?
6. 3) czy odpowiedź na pytanie pierwsze uzależniona jest od spełnienia dodatkowych kryteriów (np. udowodnienia, że podatnik działał w dobrej wierze?).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

W ocenie Sądu w rozpatrywanej sprawie, udzielenie odpowiedzi na zadane pytania prejudycjalne będzie mogło mieć znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy ze skargi kasacyjnej "P." od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 20 grudnia 2007 r., sygn. akt I SA/Ke 539/07. Strona skarżąca zarzuciła bowiem w skardze kasacyjnej między innymi nieuwzględnienie przez Sąd pierwszej instancji art. 17 Szóstej Dyrektywy VAT, a zarzut ten jest związany z wątpliwościami, jakie budzi aspekt charakteru czynności rejestracji podatnika podatku od towarów i usług dla kwestii podatkowych dokonywanych transakcji. W świetle obowiązujących przepisów nie ulega wątpliwości, że orzeczenie ETS dotyczące wykładni prawa wspólnotowego ma moc wiążącą w sprawie, w której sąd skierował pytanie prejudycjalne, a także w innych podobnych sprawach rozpoznawanych przez sądy administracyjne.

Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. postanowił z urzędu zawiesić postępowanie sądowe do czasu udzielenia przez Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich odpowiedzi na cytowane pytanie prejudycjalne.