Uzasadnienie
W skardze kasacyjnej z dnia 25 lutego 2010 r. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 grudnia 2009 r., sygn. akt I SA/Po 275/09, Strona zwróciła się z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 31 grudnia 2008 r., którą organ określił zobowiązanie podatkowe na łączną kwotę 367.153 zł z tytułu podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2005 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm, dalej – P.p.s.a.), po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego możliwości złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
W świetle powyższej regulacji należy uznać, że Skarżący był zobowiązany wykazać, że zachodzi jedna z przesłanek wskazanych w wymienionym przepisie, uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji. Do wykazania, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków nie jest przy tym wystarczający sam wniosek strony ani ogólnikowe wskazanie trudnej sytuacji finansowej. Uzasadnienie takiego wniosku powinno się odnosić do konkretnych okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest zasadne w stosunku do wnioskodawcy. Jego twierdzenia powinny być natomiast poparte dokumentami źródłowymi, zwłaszcza dotyczącymi jego sytuacji finansowej oraz majątkowej (tak: J. P. Tarno, "prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2006, s. 188, również postanowienie NSA z 30 listopada 2004 r., GZ 120/04, niepubl.).
W rozpatrywanej sprawie Skarżący uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazał, że jej wykonanie – z uwagi na wielkość zobowiązania podatkowego - może spowodować trudne do odwrócenia skutki oraz znaczną szkodę. Podniósł, że wykonanie decyzji pogorszy i tak trudną sytuację finansową rodziny Skarżącego, której łączne wynagrodzenie wynosi 1901 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny podziela argumentację Skarżącego w tym zakresie. Skoro rodzina Skarżącego osiąga miesięcznie dochód w wysokości 1901 zł, to oczywiste jest, że egzekucja kwoty ponad 360.000 zł może spowodować niebezpieczeństwo wystąpienia znacznej szkody rozumianej jako niemożność zaspokojenia podstawowych potrzeb bytowych rodziny Skarżącego. Wprawdzie Skarżący nie załączył do wniosku żadnych odrębnych dokumentów obrazujących jego sytuację finansową, jednakże w tym zakresie Naczelny Sąd Administracyjny posłużył się zgromadzonymi w aktach sprawy dokumentami przedstawionymi na żądanie sądu I instancji w toku postępowania dotyczącego przyznania Stronie prawa pomocy.
Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, stosownie do art. 61 § 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.