Uzasadnienie
- 1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 19 marca 2012 r. sygn.akt I SA/Ke 586/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę D. S. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] października 2011 r., nr [...] i [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za listopad i grudzień 2005 r.
- 2. Na powyższe postanowienie Podatnik wniósł skargę kasacyjną określając wartość przedmiotu zaskarżenia na 85.074 zł. i uiszczając od niej wpis w wysokości 851 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, takich jak skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 p.p.s.a.), w takiej sytuacji przewodniczący winien jednak wezwać wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienie pisma bez rozpoznania, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, a w razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczy wyda zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania.
O charakterze wpisu od skargi kasacyjnej decyduje charakter wpisu od skargi wnoszonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, tj. jeżeli od skargi pobrany został wpis stosunkowy, to wpis od skargi kasacyjnej również zostanie obliczony stosunkowo. Zgodnie z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003 nr 221, poz. 2193, dalej jako "rozporządzenie") wpis od skargi kasacyjnej oraz wpis od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł.
Objęcie jedną skargą kilku decyzji pozostających ze sobą w związku, nawet w przypadku zastosowania przez sąd art. 111 § 2 p.p.s.a. nie ma wpływu na wysokość wpisu, który należy obliczyć i pobrać od każdej sprawy odrębnie w pełnej kwocie (vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 kwietnia 2008 r., II OSK 415/07). Takie same zasady obowiązują przy obliczaniu wpisu od skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku rozstrzygającego łącznie kilka różnych spraw (vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 10 czerwca 2008 r. II FZ 231/08). Połączenie spraw do wspólnego rozpoznania, a nawet rozstrzygnięcia nie uzasadnia zmniejszenia obciążenia finansowego strony, gdyż ma ono charakter wyłącznie techniczny i należy do pojęć z zakresu tzw. ekonomii procesowej. Jeżeli połączenie dotyczy rozstrzygnięcia, to sąd wydaje wprawdzie jeden wyrok w znaczeniu formalnoprawnym, jednakże w znaczeniu materialnym zawiera on oddzielne rozstrzygnięcia, co do każdej z połączonych spraw.
Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że zarządzeniami przewodniczącego wartości przedmiotów sporu zostały określone odpowiednio na 63.098 zł i 21.976 zł. Tym samym wpisy sądowe od skarg obliczone zgodnie z § 1 pkt 2 i 3 rozporządzenia, wynosiły odpowiednio 1.500 zł i 660 zł.
Pełnomocnik Skarżącego wnosząc skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 19 marca 2012 r. wydanego w sprawach ze skarg na decyzje o nr [...] i [...] obliczył należny wpis poprzez dodanie wartości przedmiotów sporów, obliczenie wpisu od skargi według § 1 pkt 3 rozporządzenia od tej sumy, a następnie podzielenie otrzymanej wartości na pół, według § 3 tegoż rozporządzenia, co jest nieprawidłowe. Wpis od skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie winien zostać obliczony według wskazanych powyższej zasad, czyli winien być sumą wpisów obliczonych od wartości przedmiotów sporów dwóch oddzielnych spraw. Ponieważ przewodniczący określił wpisy sądowe od skarg na powyższe decyzje w wysokości 1. 500 zł i 660 zł. (od wartości przedmiotu sporu odpowiednio 63.098 zł i 21.976 zł.), to wpisy od skarg kasacyjnych, zgodnie z § 3 rozporządzenia, winny wynosić odpowiednio połowę powyższych kwot, czyli 750 zł i 330 zł. Dopiero ich zsumowanie będzie stanowiło prawidłową wysokość wpisu od skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie, czyli 1.080 zł. Do wpisu od skargi kasacyjnej o takiej wartości winien zostać wezwany przez Przewodniczącego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Skarżący.
Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 p.p.s.a. postanowił zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach.