Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 03.02.2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, sygn. I SA/Wr 1162/08, uwzględnił skargę R. M. i uchylił zaskarżoną nią interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 17.07.2008 r., dotyczącą przepisów ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania dostawy gruntów.
Tenże wyrok został zaskarżony skargą kasacyjna Ministra Finansów. Jej podstawę stanowił, stosownie do art. 174 pkt 1 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwana dalej "popsa" oraz w związku z art. 15 ust. 2 ustawy z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 zez zm.), zarzut naruszenia prawa materialnego przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, poprzez wadliwe przyjęcie, że sprzedaż działek budowlanych przez skarżącego nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem VAT.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Jeden ze składów Naczelnego Sądu Administracyjnego postanowieniem z 09.03.2010r., sygn. akt I FSK 2039/08 skierował na podstawie art. 267 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, pytanie prejudycjalne dotyczące wykładni przepisów prawa wspólnotowego, o treści:
"Czy osoba fizyczna, która na nieruchomości gruntowej prowadziła działalność rolniczą, a następnie z uwagi na zmianę planów zagospodarowania przestrzennego, która nastąpiła z przyczyn niezależnych od woli tej osoby, zakończyła tę działalność i przekwalifikowała majątek na majątek prywatny, dokonała jego podziału na mniejsze części (nieruchomości gruntowe przeznaczone pod zabudowę letniskową) i rozpoczęła jego zbywanie - jest z tego tytułu podatnikiem VAT w rozumieniu art. 9 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE oraz art. 4 ust. 1 i 2 Szóstej Dyrektywy 77/388/EWG, zobowiązanym do rozliczania VAT z tytułu działalności handlowej?"
Zdaniem Sądu, postępowanie w sprawie zainicjowanej skargą kasacyjną organu interpretacyjnego należało w oparciu o przepis art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 popsa zawiesić do czasu udzielenia przez Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich odpowiedzi na zadane przez Naczelny Sąd Administracyjny wskazanym postanowieniem pytanie prejudycjalne. Jako istotne dla rozstrzygnięcia tej sprawy jawią się bowiem kwestie w nim poruszone, dotyczące możliwości uznania za podatnika podatku od towarów i usług osoby fizycznej, która dokonuje sprzedaży kilku działek budowlanych (także udziałów w działkach), niewykorzystywanych w działalności gospodarczej, w tym rolniczej, które nabywane były jako działki rolne, a następnie w wyniku uchwalenia lub zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uzyskały przeznaczenie pod zabudowę.
Stąd, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie cyt. przepisu popsa, postanowił jak w sentencji.