Uzasadnienie
Zarządzeniem przewodniczącego wydziału I WSA w Poznaniu z dnia 15 września 2022 r., sygn. akt I SA/Po 675/22, wezwano J. C. (dalej: "Skarżący") do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od jego skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu (dalej: "DIAS") z 27 czerwca 2022 r. w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości z tytułu podatku i od towarów i usług za grudzień 2012 r. i styczeń 2013 r. Wysokość opłaty została ustalona na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, dalej: "rozporządzenie RM").
Od wskazanego powyżej zarządzenia Skarżący wywiódł zażalenie wskazując, że niniejsza sprawa, wraz z trzydziestoma trzema innymi winny być rozpoznane łącznie, gdyż dotyczą tego samego przedmiotu i są ściśle ze sobą powiązane do tego stopnia, że przykładowo uchylenie postanowienia za grudzień 2012 r. doprowadziłoby do uchylenia "na zasadzie domina" postanowień zaliczających wpłaty na poczet zaległości za kolejne okresy rozliczeniowe. Wskazano, że "rozmnożenie" skarg doprowadziło do sztucznego zwiększenia wysokości należnych wpisów o 3400%, co utrudnia dostęp do sądu i utrudnia zbadanie zgodności z prawem zaskarżonych postanowień.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie:
Zgodnie z treścią art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 z późn. zm., dalej "p.p.s.a.") strony zobowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie. Wskazać należy, że zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W przypadku skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie sądowoadministracyjne, na stronie wnoszącej ciąży obowiązek uiszczenia wpisu (por. art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a.). Wpis może być stosunkowy albo stały. Stosownie do art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne.
W innych sprawach pobiera się wpis stały. Zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia RM wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - 100 zł.
W rozpoznawanej sprawie Skarżący zaskarżył postanowienie wydane w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości z tytuł podatku od towarów i usług za grudzień 2012 r. i styczeń 2013 r. W związku z przedmiotem zaskarżenia prawidłowo wezwano Skarżącego o należny wpis w wysokości 100 zł. W świetle powyższego należy stwierdzić, że wezwanie Skarżącego przez przewodniczącego wydziału do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł miało podstawę w przepisach obowiązującego prawa.
Odnosząc się do poruszanej w treści uzasadnienia zażalenia Skarżącego kwestii potraktowania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu złożonej przez Skarżącego skargi jako odrębnych skarg na każde zaskarżone nimi postanowienie DIAS, Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnia, iż objęcie jedną skargą kilku postanowień pozostających ze sobą w związku (w tym przypadku postanowień dotyczących zaliczenia wpłaty na poczet zaległości z tytułu podatku od towarów i usług) nie oznacza, że jest to jedna skarga, lecz należy przyjąć, iż jest to połączenie skarg w jednym piśmie procesowym (art. 57 § 2 p.p.s.a.) – por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 25 lutego 2011 r. sygn. akt II FZ 35/11. Słusznie zatem Sąd pierwszej instancji zarejestrował skargi na poszczególne postanowienia DIAS oddzielnie.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.