Uzasadnienie
Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 kwietnia 2011 r., sygn. akt I SA/Wr 188/10 A. B. – B. (dalej: Skarżąca) została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 2.120 zł. od skargi kasacyjnej z dnia 2 lutego 2011 r. wniesionej od wyroku ww. Sądu z dnia 26 listopada 2010 r. W podstawie prawnej zarządzenia wskazano art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: P.p.s.a.) oraz § 1 pkt 4 w związku z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.; dalej: rozporządzenie w sprawie wpisów).
Skarżąca w dniu 26 kwietnia 2011 r. złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie, wnosząc o jego uchylenie. Wskazała na okoliczność ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie, jak i w innych sprawach, a także przedstawiła własną sytuację rodziną i materialną mającą uniemożliwiać wniesienie wpisu od złożonej skargi kasacyjnej w pełnej wysokości.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.
Skierowano je przeciwko zarządzeniu wzywającemu do uiszczenia wpisu. Jednakże w motywach zażalenia nie dostarczono argumentacji podważającej prawidłowość zaskarżonego zarządzenia. Skarżąca w istocie bowiem swoje zastrzeżenia odniosła do postępowania wpadkowego w przedmiocie prawa pomocy, skądinąd zakończonego postanowieniem referendarza sądowego z dnia 16 marca 2011 r. Znamiennym przy tym jest, że Skarżąca, pomimo prawidłowego pouczenia, od powyższego postanowienia nie wniosła sprzeciwu.
Wyjaśnić zatem należy, że kontrola instancyjna sprawowana przez Naczelny Sąd Administracyjny nie może obejmować innego aktu niż akt będący przedmiotem zaskarżenia. Oznacza to, że rolą Naczelnego Sądu Administracyjnego w niniejszej sprawie było skontrolowanie pod względem legalności tylko i wyłącznie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej (poza oceną Sądu pozostała argumentacja odnosząca się do przyznania Skarżącej prawa pomocy).
Dokonana w takim zakresie kontrola dowiodła, że ww. zarządzenie dotyczące wpisu zostało wydane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. W zarządzeniu tym prawidłowo określono wpis na kwotę 2.120 zł. Zgodnie bowiem z § 3 rozporządzenia w sprawie wpisów wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Wpis od skargi w niniejszej sprawie został określony w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 marca 2010 r. na kwotę 4.239 zł, stosownie do § 1 pkt 4 ww. rozporządzenia (co nie było przez Skarżącą kwestionowane). Końcówki opłat zaokrągla się przy tym wzwyż do pełnych złotych, o czym stanowi art. 219 § 2 zdanie drugie P.p.s.a.
Wobec powyższego stwierdzić należało, że zaskarżone zarządzenie odpowiada powołanym normom prawnym.
W takim stanie rzeczy, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 oraz 198 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.