Uzasadnienie
Zarządzeniem przewodniczącego wydziału I WSA w Poznaniu z dnia 22 września 2022 r., sygn. akt I SA/Po 712/22, wezwano J. C. (powoływany dalej jako: skarżący) do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od jego skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia 21 lipca 2022 r. w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości z tytułu podatku od towarów i usług za luty 2015 r. Wysokość opłaty została ustalona na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), powoływane dalej jako: rozporządzenie RM.
Skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu. Skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu. W uzasadnieniu zażalenia skarżący wskazał, że złożył dwie skargi do sądu pierwszej instancji, a nie trzydzieści cztery skargi. Skarżący podkreślił, że potraktowanie skarg jako odrębnych na każde postanowienie jest niezgodne z rzeczywistością. Wszystkie zaskarżone postanowienia dotyczą tego samego przedmiotu i są ze sobą ściśle powiązane. Zatem należało je objąć jedną skargą i jednym postępowaniem sądowym. Skarżący zaznaczył, że po wszczęciu trzydziestu czterech postępowań sprawy te powinny zostać połączone do jednego postępowania rozpoznawanego przez jednego sędziego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259), powoływanej dalej jako: P.p.s.a. strony zobowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie. W przypadku skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie sądowoadministracyjne, na stronie wnoszącej ciąży obowiązek uiszczenia wpisu (por. art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a.). Wpis może być stosunkowy albo stały. Stosownie do art. 231 P.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia R M wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - 100 zł.
W rozpoznawanej sprawie skarżący zaskarżył postanowienie wydane w przedmiocie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości z tytuł podatku od towarów i usług za luty 2015 r. W związku z przedmiotem zaskarżenia prawidłowo wezwano skarżącego o należny wpis w wysokości 100 zł. W świetle powyższego należy stwierdzić, że wezwanie skarżącego przez przewodniczącego wydziału do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł miało podstawę w przepisach obowiązującego prawa.
Odnosząc się zaś do kwestii,,podzielenia sprawy" skarżącego na kilkanaście odrębnych spraw wskazać należy, że objęcie jedną skargą kilku postanowień pozostających ze sobą w związku (w tym przypadku postanowień dotyczących zaliczenia wpłaty na poczet zaległości z tytułu podatku od towarów i usług) nie oznacza, że jest to jedna skarga, lecz należy przyjąć, iż jest to połączenie skarg w jednym piśmie procesowym (art. 57 § 2 P.p.s.a.) – zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 25 lutego 2011 r. sygn. akt II FZ 35/11. W tym stanie rzeczy sąd pierwszej instancji prawidłowo zarejestrował oddzielnie skargi na poszczególne postanowienia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. oddalił zażalenie.
Sędzia NSA
Sylwester Golec