Uzasadnienie
Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 29 lutego 2008 r., sygn. akt I SA/Łd 1016/07 Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał pełnomocnika spółki z o.o. B. do uiszczenia wpisu uzupełniającego od skargi kasacyjnej w kwocie 84 zł stosownie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) powoływanego dalej jako: rozporządzenie w sprawie wpisu.
Na powyższe zarządzenie pełnomocnik spółki wniósł zażalenie, w którym zakwestionował ustaloną przez Sąd wysokość wpisu od skargi kasacyjnej. Autor zażalenia podał, że w skardze kasacyjnej strona jako wartość przedmiotu zaskarżenia w sprawie podała kwotę 155.206 zł, tj. tę część kwoty nadpłaty podatku VAT naliczonego nad należnym, która wykazana została przez spółkę w deklaracji korygującej za sierpień 2000 r., a następnie zakwestionowana w wyroku Sądu I instancji. W ocenie wnoszącego zażalenie wpis od skargi kasacyjnej winien być zatem ustalony na podstawie powyższej kwoty zgodnie z przepisami § 1 pkt 4 oraz § 3 rozporządzenia w sprawie wpisu na kwotę 1000 zł (1555.206*0,01=1.552,06, jednak nie mniej niż 2000/2=1000 zł).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie okazało się zasadne.
Przede wszystkim słusznie wskazuje autor zażalenia powołując się na uchwałę siedmiu sędziów NSA z dnia 28 stycznia 2008 r., sygn. akt I FPS 7/07, że wartość przedmiotu zaskarżenia w omawianej sprawie stanowi różnica między kwotą podatku naliczonego nad należnym za czerwiec 2000 r. wykazaną przez stronę w deklaracji korygującej (371.924,00 zł) a kwotą podatku do przeniesienia na następny miesiąc wykazaną w deklaracji pierwotnej VAT-7 (216.717,00 zł). Wnosząc skargę do sądu administracyjnego spółka nie kwestionowała całej kwoty objętej skarżoną decyzją, a jedynie tę część nadpłaty, której stwierdzenia odmówiły organy podatkowe, tj. kwotę 155.206 zł. Zatem należny w sprawie wpis od skargi winien mieć stosownie do art. 216 oraz art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., charakter stosunkowy, a jego wysokość zgodnie z § 1 pkt 4 rozporządzenia w sprawie wpisu powinna zostać ustalona przez Sąd I instancji na kwotę 2000 zł. Tymczasem Sąd za podstawę ustalenia wpisu przyjął błędnie wskazaną przez autora skargi wartość przedmiotu zaskarżenia w wysokości 216.718,00 zł, ustalił wpis od skargi na kwotę 2168 zł stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia w sprawie wpisu, a następnie konsekwentnie wezwał do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości połowy zawyżonego wpisu od skargi.
Tymczasem stosownie do § 3 rozporządzenia w sprawie wpisu wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej niż 100 zł. Należy jednak przyjąć, że pod pojęciem "połowy wpisu od skargi" ustawodawca rozumie połowę wpisu należnego od skargi, a nie faktycznie uiszczonego w zawyżonej kwocie. Powołany przepis mówi o połowie wpisu od skargi, co oznacza, że chodzi tu o wpis w kwocie właściwie obliczonej i pobranej zgodnie z przepisami § 1 bądź § 2 rozporządzenia w sprawie wpisu.
W świetle art. 225 p.p.s.a. strona może zwrócić się do sądu o zwrot różnicy pomiędzy kosztami rzeczywiście pobranymi a należnymi w omawianej sprawie. Natomiast wpis od skargi kasacyjnej został przez stronę uiszczony w kwocie właściwej i nie wymaga uzupełnienia.
Wobec tego co zostało wyżej stwierdzone argumenty zażalenia należało uznać za zasadne i stosownie do art. 185 w związku z art. 198 oraz 197 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzec jak w postanowieniu.