Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnegoz 24 sierpnia 2023 r., sygn. akt I FZ 239/23

Uzasadnienie

1. 1. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi (dalej: Przewodniczący Wydziału) zarządzeniem z 27 lutego 2023 r., na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., dalej ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) wezwał G. sp. z o.o. z siedzibą w Ł.(dalej skarżąca spółka) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 16.733 zł. Wysokość wpisu ustalono na podstawie § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie).
2. 2. Na powyższe zarządzenie skarżąca spółka złożyła zażalenie zarzucając naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj.
3. 2.1. art. 243 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez jego nieuwzględnienie i nie zwolnienie z opłaty sądowej,
4. 2.2. art. 244 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, poprzez jego nieuwzględnienie i nie przyznanie zwolnienia z kosztów.
5. 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
6. 3.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
7. 3.2. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 231 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach należny jest wpis stały. Z kolei zgodnie z art. 216 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stanowi ona wartość przedmiotu zaskarżenia.

Wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określa rozporządzenie. Zgodnie z § 1 pkt 4 tegoż rozporządzenia, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi od ponad 100.000 - 1 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł

1. 3.3. Skarżąca spółka, jak wynikało z uzasadnienia zażalenia, nie kwestionuje ustalenia, że od skargi należy pobrać wpis stosunkowy, gdyż zaskarżona decyzja ma charakter decyzji wymiarowej, określającej należność pieniężną, jak i wysokości wyliczonego wpisu od skargi lecz powołuje się na okoliczności związane z jej "trudną sytuacją materialną" jak również "nie przyznaniem skarżącej spółce prawa pomocy". Kwestie te wykraczają jednak poza ramy prawne i faktyczne postępowania wywołanego wniesionym zażaleniem, gdyż podlegają ocenie przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy, przez co pozostają poza oceną Naczelnego Sądu Administracyjnego.

1. 3.4. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.