Uzasadnienie
1. Postanowieniem z 8 lutego 2023 r., o sygn. akt III SA/Wa 2363/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie G. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: Spółka) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 2363/20.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd stwierdził, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 grudnia 2022 r., doręczonym Skarżącej w dniu 10 stycznia 2023 r., wezwano ją do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W zakreślonym terminie (do 17 stycznia 2023 r.) wymagany wpis nie został uiszczony (o czym świadczy notatka urzędowa – jak podał Sąd), stąd ziściła się przesłanka do odrzucenia zażalenia. Podstawę prawną rozstrzygnięcia wydanego przez Sąd pierwszej instancji stanowiły przepisy art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2022 r. poz. 329, z późn. zm.; dalej: P.p.s.a.).
- 2. W zażaleniu Spółka zaskarżyła postanowienie o odrzuceniu zażalenia w całości i wniosła o jego zmianę. W uzasadnieniu środka zaskarżenia stwierdziła, że "nie zgadza się z zaskarżonym rozstrzygnięciem", jednocześnie wnosząc o przyznanie jej prawa pomocy w postaci pełnomocnika.
- 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
- 3.1. Zażalenie zasługiwało na uwzględnienie.
- 3.2. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie ustalając, że wpis od zażalenia nie został uiszczony przez Spółkę. Na poparcie tego twierdzenia Sąd odwołał się do dokumentacji księgowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczącej opłat sądowych do dnia 25 stycznia 2023 r. (str. 1 uzasadnienia) i notatki służbowej (str. 2 uzasadnienia). Sąd nie wskazał jednak która to konkretnie dokumentacja księgowa/notatka służbowa stanowiła/y podstawę ustalenia o nieuiszczeniu przez Spółkę żądanej opłaty w terminie. Uwaga ta ma o tyle istotne znaczenie, gdyż zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, w oparciu o akta sprawy przekazane celem rozpoznania zażalenia nie sposób jest ocenić zasadność konkluzji Sądu pierwszej instancji, bazującej na bliżej nieokreślonej notatce służbowej.
Mianowicie, w aktach sprawy (karta 159) dostrzegalna jest adnotacja o treści: "w dokumentacji księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy do dnia 25 stycznia 2023 r." Adnotacja ta została sporządzona pod zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału, aby sprawdzić w ewidencji księgowej dotyczącej opłat sądowych, czy została uiszczona kwota 100 zł należna od G. sp. z o.o. z siedzibą w W. z tytułu wpisu sądowego od zażalenia z dnia 7 kwietnia 2022 r., złożonego w dniu 13 kwietnia 2022 r. do sprawy o sygnaturze III SA/Wa 2363/20.
Należy zatem domniemywać, że to ta adnotacja (z karty 159 akt sądowych) stanowiła podłoże wniosku z zaskarżonego postanowienia o nieuiszczeniu przez Spółkę należnej opłaty. Jednak z notatką tą o "nie zidentyfikowaniu wpłaty w niniejszej sprawie" nie koresponduje znajdujący się w aktach sprawy wydruk z rejestru opłat sądowych WSA w Warszawie pobrany dnia 26 stycznia 2023 r. (karta akt sądowych - 169). Z informacji zawartych z tego wydruku wynika bowiem, że w sprawie o sygn. akt III SA/Wa 2363/20 dokonano w dniu 16 stycznia 2023 r. wpłaty 100.00 zł; wpłacającym była pani A.C. (prokurent Spółki - dop. NSA).
Na podstawie treści obu przywołanych dokumentów (karty 159 i 169) nie można zatem w sposób pewny stwierdzić, czy należna opłata od wpisu w wysokości 100 zł w terminie otwartym na jej uiszczenie (czyli do dnia 17 stycznia 2023 r.) została (nie)uiszczona. Rzeczą Sądu pierwszej instancji będzie więc dokładne zbadanie kwestii opłacenia zażalenia od postanowienia sądowego z dnia 28 lutego 2022 r. Wnioski Sądu pierwszej instancji w tym zakresie powinny zostać poparte weryfikowalnymi i jednoznacznymi dokumentami.
Z podanych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie jako, że odrzucenie środka zaskarżenia nie może bazować na wątpliwych okolicznościach.
- 3.3. Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.